07 листопада 2024 рокуСправа № 160/23458/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
28.08.2024 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (відповідач-2), в якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 16.07.2024 без урахування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 14.08.2024 без урахування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. №202 «Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років», періоди роботи: з 21.05.2014 по 25.07.2014 у відокремленому підрозділі «Шахта Первомайська Західна» державного підприємства «Первомайськвугілля» відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 ; з 01.01.2017 по 24.02.2022 в шахті імені Капустіна відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 ; з 20.06.2022 по 13.07.2022, з 15.07.2022 по 26.07.2022, з 28.07.2022 по 29.07.2022, з 01.08.2022 по 18.08.2022, з 20.08.2022 по 27.08.2022, з 29.08.2022 по 27.09.2022, з 30.09.2022 по 09.10.2022, з 12.10.2022 по 03.11.2022, з 05.11.2022 по 06.11.2022, з 08.11.2022 по 23.11.2022, з 30.11.2022 по 30.11.2022, з 04.12.2022 по 05.12.2022, з 07.12.2022 по 07.12.2022, з 10.12.2022 по 12.12.2022, з 14.12.2022 по 14.12.2022, з 17.12.2022 по 21.12.2022, з 24.12.2022 по 28.12.2022, з 31.12.2022 по 24.01.2023, з 14.04.2023 по 22.10.2023, з 25.10.2023 по 07.01.2024, з 08.01.2024 по 17.1.2024, з 19.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 08.02.2024, з 10.02.2024 по 11.02.2024, з 17.12.2022 по 21.12.2022, з 24.12.2022 по 28.12.2022, з 31.12.2022 по 24.01.2023, з 14.04.2023 по 22.10.2023, з 25.10.2023 по 07.01.2024, з 08.01.2024 по 17.01.2024, з 19.01.2024 по 31.01.2024, з 01.02.2024 по 08.02.2024, з 10.02.2024 по 11.02.2024, з 14.02.2024 по 07.04.2024, з 16.04.2024 по 16.07.2024 відповідно до довідки ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» №55-1097 від 03.07.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити з 16.07.2024 перерахунок та виплату пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 у розмірі відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28.08.2024 року зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 року позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви, в якій чітко визначити кого саме позивач вважає відповідачами у цій справі і до кого спрямовує свої позовні вимоги, які слід сформулювати відповідно до ст.5 КАС України в частині щодо заявлених вимог про зобов'язання зарахувати до пільгового підземного стажу позивача певні періоди роботи, а також зазначити у позові та у позовних вимогах реквізити оскаржуваних рішень відповідачів (дати і номера), з якими фактично не погоджується позивач, а також копій цієї уточненої позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі; документа про доплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 726,72грн.
На виконання вимог вказаної ухвали суду від 02.09.2024 року позивачем подано квитанцію про доплату судового збору та уточнену позовну заяву, в який у якості відповідача визначено саме Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а також викладено позовні вимоги в оновленій редакції, а саме:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 909170167911 від 21.08.2024 щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати до пільгового підземного стажу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. №202 "Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років" періоди роботи: з 21.05.2014 по 25.07.2014 у відокремленому підрозділі «Шахта Первомайська Західна» державного підприємства «Первомайськвугілля» відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 ; з 01.07.2017 по 24.02.2022 в шахті імені Капустіна відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 ; та відмови здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах з 14.08.2024, з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового підземного стажу, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. №202 "Про затвердження Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов?язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років" періоди роботи: з 21.05.2014 по 25.07.2014 у відокремленому підрозділі «Шахта Первомайська Західна» державного підприємства «Первомайськвугілля» відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 ; з 01.01.2017 по 24.02.2022 в шахті імені Капустіна відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» відповідно до трудової книжки НОМЕР_2 ; та здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 з 14.08.2024, з урахуванням статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Відповідно до п.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
Таким чином, уточнена позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.
У позовній заяві позивачем висловлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження, вирішуючи яке, суд зазначає наступне.
Так, частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За приписами п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).
При цьому, п.2 ч.1 ст.263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати цю справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Керуючись статтями 171, 243, 248 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Прийняти уточнену позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/23458/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження - задовольнити.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 25.11.2024 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити, що згідно з приписами ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:
- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ).
Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя: О.М. Турова