703/5563/24
2-а/712/171/24
18 листопада 2024 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства,
ОСОБА_1 звернувся до Смілянського районного суду м. Черкаси з вказаною адміністративною позовною заявою.
Ухвалою Смілянського районного суду Черкаської області від 16 жовтня 2024 року у праві № 703/5563/24 передано до Соснівського районного суду м. Черкаси за місцезнаходженням Управління державної міграційної служби України у Черкаській області.
11 листопада 2024 року за результатами автоматизованого розподілу справи між суддями матеріали адміністративної справи № 703/5563/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, передано судді Соснівського районного суду м. Черкаси Борєйко О.М.
Згідно п.7) ч.1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно - правових спорах, зокрема, у спорах фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб'єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб'єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Відповідно до ч.2 ст.20 КАС України, усі справи, крім визначених частиною першою статті 20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.
Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», роз'яснив, що суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначаються правилами підвідомчості та підсудності.
Відповідно до п.4) ч.1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Постановою Кабінету Міністрів України № 569 від 06 червня 2023 року «Про реорганізацію територіальних органів Державної міграційної служби» утворено як юридичну особу публічного права Центрально - південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби, реорганізувавши шляхом злиття Управління Державної міграційної служби в Кіровоградській області та Управління Державної міграційної служби в Черкаській області.
Установлено, що Центрально - південне міжрегіональне управління Державної міграційної служби є правонаступником мана, прав та обов'язків Управління Державної міграційної служби у кіровоградській області та Управління Державної міграційної служби в Черкаській області.
Згідно п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 569 від 06 червня 2023 року «Про реорганізацію територіальних органів Державної міграційної служби», місцезнаходженням Центрально - південного міжрегіонального управління Державної міграційної служби є м. Крпивницький. (юридична адреса: м. Кропивницький, вул. Ігоря Замоцького, 25а), що відноситься до територіальної підсудності Ленінського районного суду м. Кіровограда (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40)
Згідно ч.5 ст.171 КАС України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Відповідно до п.2) ч.1 ст. 29. КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно ч.8 ст.29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 19, 20, 29, 30, 171, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України,
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Черкаській області про скасування рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства, направити до Ленінського районного суду м. Кіровограда (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40), - за підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена до Шостого адміністративного апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання суддею.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
В разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.М. Борєйко