про залишення позовної заяви без руху
15 листопада 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/5201/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправним та скасувати п.22 наказу (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_1 №298 від 22.10.2023 «щодо визнання безпідставно відсутнім та виключеним зі всіх видів забезпечення майора ОСОБА_2 з 22.10.2023 року» в тому числі зміни внесені п.7 наказу (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_1 №355 від 16.12.2023 «про внесення змін в п.22 наказу (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_1 №298 від 22.10.2023 «щодо визнання безпідставно відсутнім та виключеним зі всіх видів забезпечення майора ОСОБА_2 » з 20.09.2023 року» ;
- визнати протиправним та скасувати наказ (з основної діяльності) командира військової частини НОМЕР_1 №446 від 15.12.2023 року «про результати службового розслідування» та відповідно акт службового розслідування щодо причин, умов та обставин, які призвели до відсутності на військовій службі майора ОСОБА_2 »;
- визнати протиправним та скасувати п.3 наказу (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_1 №191 від 08.07.2023 року про увільнення від займаної посади майора ОСОБА_2 та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 вчинити дії, прийняти відповідні накази щодо внесення змін в відповідні документи (в т.ч. грошовий атестат), здійснити перерахунок грошового та інших видів забезпечення.
Розглянувши позовну заяву, а також додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до п. 4, п. 5, п.9 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень в позовній заяві зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Згідно з п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
У поданому позові позивач оскаржує накази (командира військової частини НОМЕР_1 №191 від 08.07.2023 року «щодо визнання безпідставно відсутнім та виключеним зі всіх видів забезпечення майора ОСОБА_2 з 22.10.2023 року», №446 від 15.12.2023 року «про результати службового розслідування», №191 від 08.07.2023 року про увільнення від займаної посади майора ОСОБА_2 .
Таким чином, судом встановлено, що заявник оскаржує індивідуальні акти, прийняті стосовно визначеної в акті особи - ОСОБА_2 , а не стосовно позивача. При цьому, позов не містить обґрунтувань порушення вказаними індивідуальними актами прав та інтересів безпосередньо ОСОБА_1 , що унеможливлює перевірити наявність підстав для звернення позивача до суду з даним позовом. З'ясувати, в чому полягає порушене право позивача та визначити спосіб захисту порушеного права ОСОБА_1 .
Таким чином, вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 160 та ст. 161 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Для усунення неточностей позову позивачу необхідно надати обґрунтування та докази порушення індивідуальних прав позивача - ОСОБА_1 оскаржуваними рішеннями, зазначити в чому полягає порушене право саме позивача.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання даної ухвали шляхом приведення позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Т.М. Брезіна