Справа № 560/10921/24
08 листопада 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,
розглянувши процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 02.08.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
До суду 06.08.2024 надійшов відзив на позовну заяву разом з додатками.
Ухвалою суду від 09.08.2024 витребувано у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області відомості щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію 2 класу, премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у січні 2020 року, січні 2021 року, січні 2022 року та січні 2023 року.
Від відповідача 21.08.2024 на виконання ухвали суду надано інформацію щодо розміру надбавки за особливості проходження служби та премії.
Від позивача до суду надійшло клопотання про витребування належних доказів по справі, а саме: витягів із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2020/2021/2022/2023 року та витягів із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у січні 2020/2021/2022/2023 року щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить із такого.
Згідно із частиною четвертою статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із ч.1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст. 80 КАС України).
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене вище, із метою всебічного та повного встановлення обставин справи, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів.
З огляду на викладене вище, суд вважає за необхідне:
- витребувати у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2020/2021/2022/2023 року, та витяги із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у січні 2020/2021/2022/2023 року щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;
- у разі відсутності у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області можливості подати до суду витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2020/2021/2022/2023 року, та витяги із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у січні 2020/2021/2022/2023 року щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 - витребувати інформацію за підписом начальника про причини, які унеможливили таке подання.
Частиною 8 ст. 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 КАС України).
За таких обставин і правових підстав, суд вважає за необхідне попередити Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про наслідки, у разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України.
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2020/2021/2022/2023 року, та витяги із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у січні 2020/2021/2022/2023 року щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року та січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
У разі відсутності у Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області можливості подати до суду витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2020/2021/2022/2023 року, та витяги із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у січні 2020/2021/2022/2023 року щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою ОСОБА_1 - витребувати інформацію за підписом начальника про причини, які унеможливили таке подання.
Витребувані матеріали надіслати (надати) до Хмельницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: місто Хмельницький, вулиця Козацька, 42.
Попередити Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про наслідки, у разі неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин, передбачені ч.ч. 8, 9 ст. 80 КАС України.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Копію ухвали направити Державній службі України з надзвичайних ситуацій, для відома.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Є.В. Печений