про залишення позовної заяви без руху
07 листопада 2024 року Справа № 480/9548/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , після здійснення перерахунку пенсії на підставі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі № 480/3848/24 щомісячної допомоги у розмірі 2000 гривні додатково до існуючого розміру пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області додатково до існуючого розміру пенсії встановити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з 01 липня 2021 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 гривні згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 КАС України.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 160 КАС України, враховуючи наступне.
Віповідно до ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України), виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України)
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Звертаючись до суду з цим позовом, позивачем заявлені позовні вимоги про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області додатково до існуючого розміру пенсії встановити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з 01 липня 2021 року щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 гривні згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 713 від 14 липня 2021 року «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Водночас, в матеріалах позовної заяви не міститься обгрунтування на підтвердження того, що саме з 01.07.2021 відповідачем порушено право позивача на отримання щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн.
Натомість, у матеріалах справи міститься лист Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 15.10.2024, відповідно до змісту якого виплата щомісячної доплати у розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», була припинена після здійснення перерахунку пенсії позивача у липні 2024 року на підставі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 30 травня 2024 року у справі № 480/3848/24.
Таким чином, позивачу необхідно навести обґрунтування порушення оскаржуваними діями прав, свобод, інтересів позивача саме з 01.07.2021, зазначати та/або надати докази, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Згідно ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без руху та надати строк для усунення недоліків шляхом подання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог ч. 1 ст. 160 КАС України та п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України (відповідно до кількості учасників справи).
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко