про залишення позовної заяви без руху
12 листопада 2024 р. № 400/10593/24
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Малих О.В., ознайомившись з матеріалами
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд:
- визнати незаконними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївськім області;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зробити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням середнього показника зарплати, починаючи з грудня місяця 2021 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати ОСОБА_1 за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії;
- пизначити і виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню у розмірі 10-ти місячних пенсій.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Так, у відповідності до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи. При цьому позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології.
Під час звернення до суду позивачем необхідно пред'явити в позові основну позовну вимогу (визнання рішення, дій (бездіяльності) суб'єкта владних повноважень протиправними) та похідну позовну вимогу (зобов'язання скасування рішення, утриматися від вчинення певних дій чи вчинити певні дії).
Позивачем не викладено позовних вимог до відповідачів у відповідності до норм ст. 5 КАС України.
Отже, позивачу необхідно вказати вимоги прохальної частини позовних вимог, обравши один із визначених цією нормою способів захисту свого порушеного права.
Також позивач просить суд здійснити перерахунок пенсії, але не зазначає дату здійснення перерахунку.
Отже, позивачу необхідно здійснити уточнення змісту позовних вимог та вказати дату перерахунку пенсії.
Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Всупереч зазначених вимог у позовній заяві не вказані:
- реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серія паспорта, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача;
- ідентифікаційний номер, відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача.
Також, у відповідності до ч. 6 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Згідно положень ч. 6 ст. 18 КАС України, адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Всуперечь вказаних вимог у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків, місце проживання чи перебування, поштовий індекс та електронний кабінет представника позивача.
Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У матеріалах, доданих до позовної заяви, відсутні докази звернення позивача із заявою про виплату грошової допомоги та заявою про здійснення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням середнього показника зарплати, починаючи з грудня 2021 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії, а також докази відмови у здійсненні таких перерахунків.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, зокрема:
- викласти позовні вимоги до відповідача у відповідності до положень ст. 5 КАС України;
- здійснити уточнення позовних вимог, вказавши дату здійснення перерахунку пенсії;
- вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серію паспорта, відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету позивача;
- вказати ідентифікаційний номер, відомі номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету відповідача;
- вказати реєстраційний номер облікової картки платника податків, місце проживання чи перебування, поштовий індекс адвоката Буняка Івана Михайловича;
- зобов'язати адвоката Буняка Івана Михайловича зареєструвати електронний кабінет відповідно до ст. 18 КАС України;
- надати докази звернення позивача із заявою про виплату грошової допомоги та заявою про здійснення перерахунку та виплати пенсії з урахуванням середнього показника зарплати, починаючи з грудня 2021 року, з застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує рокам перерахунку пенсії, а також докази відмови у здійсненні таких перерахунків.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих