07 листопада 2024 року м. Київ № 640/20831/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.05.2021 адміністративний позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС у м. Києві від 03.02.2020 № 13-о про звільнення ОСОБА_1 , поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві з 04.02.2020 та стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.02.2020 по 31.05.2021 в сумі 494 538,00 грн.
12.10.2021 постановою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.05.2021 - без змін.
01.11.2021 Окружним адміністративним судом м. Києва виданий виконавчий лист у справі № 640/20831/20 в частині виконання рішення: "Стягнути з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.02.2020 по 31.05.2021 в сумі 494 538,00 грн".
29.07.2024 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача в якій просить встановити судовий контроль шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень - Головне управління ДФС у м. Києві повторно подати звіт про виконання судового рішення від 31.05.2021 у справі № 640/20831/20 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 04.02.2020 по 31.05.2021 в сумі 494 538,00 грн накласти на керівника ГУ ДФС у м. Києві штраф у сумі сорок розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та встановити відповідний строк для цього.
15.12.2022 набрав чинності Закон України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
Відповідно до абзаців 1-3 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень зазначеного закону Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя, а до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Відтак, розгляд зазначеної справи підпадає під територіальну юрисдикцію Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до супровідного листа Окружного адміністративного суду м. Києва дану справу передано до Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею у даній справі визначено суддю Головенка О.Д.
Розглянувши подану заяву, суд зазначає наступне.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.07.2022 було зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві подати протягом одного місяця з дати отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду у м. Києві від 31.05.2021 у справі № 640/20831/20.
Вирішуючи питання щодо заяви представника позивача про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення, суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд зазначає, що під час ухвалення судового рішення у даній справі судовий контроль за виконанням судового рішення не встановлювався.
У заяві про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення позивач зазначив, що рішення суду набрало законної сили, проте не виконане відповідачами.
Вирішуючи питання про наявність підстав для встановлення судового контролю у даній справі, суд зазначає, що рішення Окружного адміністративного суд від 31.05.2021 набрало законної сили 12.10.2021, проте позивач стверджує, що рішення суду не виконується відповідачами добровільно.
Приймаючи до уваги зобов'язальний характер ухваленого судом рішення у даній справі та твердження позивача про те, що рішення суду про стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 04.02.2020 по 31.05.2021 в сумі 494 538,00 грн - не виконане, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління ДФС у м. Києві подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, з таким розрахунком, щоб суб'єкт владних повноважень мав реальну можливість виконати судове рішення у визначений законом і цим рішенням спосіб з урахуванням об'єктивних обставин.
Водночас, за змістом ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду питання накладення штрафу є правом, а не обов'язком суду, враховуючи конкретні обставини в порядку виконання рішення суду.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для його застосування в даному випадку.
Керуючись ст. 243, 248, 382 КАС України, суд
Заяву представника позивача про встановлення судового контролю задовольнити частково.
Встановити для Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) строк для надання суду звіту про виконання судового рішення у справі № 640/20831/20 протягом 30 днів з дня отримання даної ухвали суду.
У задоволенні вимоги про накладення штрафу на керівника Головного управління ДФС у м. Києві відмовити .
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Головенко О.Д.