Копія
Іменем України
12.11.10 місто СевастопольСправа №2а-3416/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:
судді Кириленко О.О.,
секретар судового засідання Семенюк Є.Є.
за участю представника позивача -Яковенко К.В.,
розглянувши у судовому засіданні справу за адміністративним позовом Ленінської районної державної адміністрації міста Севастополя до ОСОБА_2 про обмеження права на проведення пікету, -
11 листопада 2010 року Ленінська районна державна адміністрація міста Севастополя звернулась до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про обмеження права на проведення пікету з 15 листопада 2010 року з 09 години 00 хвилин біля будівлі Севастопольської міської державної адміністрації, що розташована за адресою: вулиця Леніна, 2, місто Севастополь проти ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
Позов обґрунтовано тим, що у повідомленні про проведення пікету не вказано строку закінчення пікетування та орієнтовну кількість учасників заходу, що не уможливлює вжиття заходів для забезпечення громадського порядку відповідними органами.
У судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позову з цих же підстав.
Заслухавши доводи представника позивача, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 11 листопада 2010 року повідомила позивача про проведення пікету з 15 листопада 2010 року з 09 години 00 хвилин біля будівлі Севастопольської міської державної адміністрації, що розташована за адресою: вулиця Леніна, 2, місто Севастополь проти ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
У даному повідомленні не вказано орієнтовної кількості учасників пікету та часу його завершення.
Відповідно до частини першої статті 39 Конституції України громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування.
Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку -з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров'я населення або захисту прав і свобод інших людей (частина друга статті 39 Конституції України).
Відповідно до статті 11 Конвенції про захист прав людини і основних свобод кожен має право на свободу мирних зібрань і свободу об'єднання з іншими особами, включаючи право створювати профспілки та вступати до них для захисту своїх інтересів.
Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, що встановлені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для запобігання заворушенням чи злочинам. Для охорони здоров'я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Відповідно до Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Міністерства внутрішніх справ України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 39 Конституції України про завчасне сповіщення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про проведення зборів, мітингів, походів і демонстрацій (справа щодо завчасного сповіщення про масові зібрання) від 19 квітня 2001 року № 4-рп/2001 (справа № 1-30/2001) організатори таких мирних зібрань мають сповістити зазначені органи про проведення заходів заздалегідь, тобто у прийнятні строки, що передують даті їх проведення. Ці строки не повинні обмежувати передбачене статтею 39 Конституції України право громадян, а має служити його гарантією і водночас надавати можливість відповідним органам вжити заходів щодо безперешкодного проведення громадянами зборів, мітингів, походів і демонстрацій, забезпечення громадського порядку, прав і свобод інших людей. При здійсненні громадянами права на свободу думки і слова на вільне поширення своїх поглядів і переконань не повинно бути посягань на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 11 листопада 2010 року повідомила Ленінську районну державну адміністрацію міста Севастополя про намір проведення пікетування з 15 листопада 2010 року з 09 години 00 хвилин, однак не вказала ні кількості учасників, ні точного чи орієнтовного часу його закінчення.
Суд приймає до уваги доводи представника позивача стосовно того, що оскільки відповідач не вказала строку пікетування та кількість учасників, то це позбавляє позивача здійснити підготовчі заходи для забезпечення безперешкодного проведення пікету, підтримання громадського порядку, охорони прав і свобод інших людей.
За вимогами частини п'ятої статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України суд задовольняє вимоги позивача в інтересах національної безпеки та громадського порядку в разі, якщо визнає, що проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій чи інших зібрань може створити реальну небезпеку заворушень чи злочинів, загрозу здоров'ю населення або правам і свободам інших людей.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Керуючись статтями 160, 161, 162, 163, 182 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позов задовольнити.
Обмежити ОСОБА_2 право на мирне зібрання шляхом заборони проведення пікету біля будівлі Севастопольської міської державної адміністрації, що розташована за адресою: вулиця Леніна, 2, місто Севастополь з 15 листопада 2010 року проти ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
Постанова виконується негайно.
Постанова може бути оскаржена у строки і порядку встановленими частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя (підпис) О.О. Кириленко
З оригіналом згідно
Суддя О.О. Кириленко