№ 2а-4492/10/2370
08.11.2010 р. м. Черкаси
11 год. 55 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.,
при секретарі Кулику О.П.,
за участю:
представника позивача Звєрєва Є.В. - за довіреністю,
представника відповідача -Мезенцева Ю.В. -за посадою,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до споживчого товариства «Будгарант -2000»про стягнення податкового боргу,
встановив:
До суду з позовною заявою звернулася державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якій просить стягнути з споживчого товариства «Будгарант -2000»податковий борг у розмірі 10565 грн. 71 коп.
Представник позивача Звєрєв Є.В. в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та пояснив наступне.
Споживче товариство «Будгарант -2000»зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності -юридична особа та відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» зобов'язане сплачувати податки та збори.
Проте відповідачем не сплачуються своєчасно визначені законами податкові зобов'язання, внаслідок чого виникла заборгованість станом на 09.06.2010 в сумі 10565 грн. 71 коп. Ця сума включає в себе орендну плату за землю, самостійно визначену поданими відповідачем податковими деклараціями орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності №6349 від 31.01.2008, №1883 від 22.01.2009, №3175 від 26.01.2010, уточнюючим розрахунком №258406 від 13.11.2008 та застосовані штрафні санкції за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання, податкове повідомлення -рішення №0017531503 від 02.12.2009.
В зв'язку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, державна податкова інспекція у м. Черкаси Черкаської області просить суд стягнути з споживчого товариства «Будгарант-2000»податковий борг в розмірі 10565 грн. 71 коп.
Представник позивача зазначив, що сплачена відповідачем орендна плата за землю в сумі 5000 грн. зарахована автоматизованою програмою розподілу коштів за інший період, а саме за жовтень 2010 р.
В судовому засіданні представник відповідача Мезенцев Ю.В. адміністративний позов визнав частково, зазначивши що він визнає заборгованість за 2009 рік і заперечує борг за 2010 рік, оскільки за 2010 рік заборгованість сплачена, відповідно до платіжного доручення №650 від 09.10.2010.
Заслухавши пояснення представників сторін, а також вивчивши та дослідивши всі наявні матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволення з наступних підстав.
Споживче товариство «Будгарант-2000»є суб'єктом підприємницької діяльності -юридичною особою з 29.08.2000, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Відповідно до ст. 67 Конституції України, ст. 44 Господарського кодексу України, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»суб'єкти підприємницької діяльності зобов'язані сплачувати податки і збори. Відповідно до пп. 1 п. 3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 №2181-ІІІ (Закон №2181) відповідач як платник податків і зборів зобов'язаний самостійно сплачувати суми податкових зобов'язань, визначених податковими деклараціями, розрахунками та податковими повідомленнями-рішеннями.
Податкові органи є контролюючими органами та органами стягнення стосовно податків та зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, відповідно до ст. 2 Закону України №2181-ІІІ. Згідно з пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 цього Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Статтею 14 Закону України «Про плату за землю»визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Згідно з п. 5.1, пп. 5.2.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації та не може бути оскаржене платником в адміністративному або судовому порядку.
Відповідачем всупереч вимогам чинного законодавства не сплачувалися податкові зобов'язання. Внаслідок цього у споживчого товариства «Будгарант-2000»станом на 09.06.2010 виникла заборгованість перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2009 рік та січень-квітень 2010 року, (згідно декларацій та податкових повідомлень-рішень) в сумі 10565 грн. 71 коп. Штрафні санкції нараховані відповідачу відповідно до пп. 17.1.7, 17.1 ст. 17 Закону України № 2181-ІІІ в розмірі 10 відсотків узгодженої суми податкового зобов'язання сплаченої з затримкою.
Згідно із п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Пунктом 7.7. статті 7 Закону України № 2181-ІІІ визначена рівність бюджетних інтересів. З цією метою визначено, що податковий борг погашається попередньо погашенню податкових зобов'язань, які не є податковим боргом, у порядку календарної черговості його виникнення, а в разі одночасного його виникнення за різними податками, зборами (обов'язковими платежами) - у рівних пропорціях.
У разі недотримання платником податків порядку погашення податкового боргу, передбаченого п.п. 7.7. ст. 7 Закону України № 2181-ІІІ, податковий орган не наділений правом чи обов'язком змінювати призначення платежу, визначене платником податків.
Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»визначені заходи, які вживаються контролюючим органом з метою погашення платниками податків податкового боргу, і серед таких заходів немає зміни призначення платежу, самостійно визначеного платником податків.
В засіданні досліджено платіжне доручення №650 від 06.10.2010, надане представником відповідача, відповідно до якого споживче товариство «Будгарант -2000»сплатило 5000 грн. і в графі призначення платежу зазначено: «орендна плата за землю з юридичних осіб за січень-травень 2010 року».
Натомість судом встановлено, що позивач -ДПІ у м. Черкаси змінив призначення платежу, зарахувавши кошти сплачені товариством не за період, зазначений в платіжному дорученні, а за попередні періоди.
Таким чином, на думку суду, позивачем неправомірно змінено призначення платежу і сплачені кошти в сумі 5000 грн. стягненню з відповідача не підлягають.
Враховуючи вищенаведене суд прийшов до висновку, що даний позов підлягає частковому задоволенню.
Керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків»№2181-ІІІ, Господарським кодексом України, Законом України «Про систему оподаткування», ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити частково.
Стягнути зі споживчого товариства «Будгарант -2000», що знаходиться за адресою: 18002, Черкаська область, місто Черкаси, Соснівський район, вул. О.Дашковича, 34, ідентифікаційний код 31078695, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси Черкаської області, податковий борг в розмірі 5565 (п'ять тисяч п'ятсот шістдесят п'ять) гривень 71 коп.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя В.П. Тимошенко
Повний текст постанови виготовлений 12 листопада 2010 року.