Справа № 344/19612/24
Провадження № 1-кс/344/7788/24
05 листопада 2024 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 12023090000000689, -
Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим управлінням ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07.12.2023 за № 12023090000000689 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
До СУ ГУНП в Івано-Франківській області надійшли матеріали перевірки із УСР в Івано-Франківській області ДСР НП України про те, що службові особи одного із комунальних закладів в ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період дії воєнного стану, перебуваючи у злочинній змові із суб'єктами господарської діяльності, здійснюють розкрадання бюджетних коштів шляхом внесення недостовірних відомостей до звітів, поданих до НСЗУ.
Установлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») створили злочинну схему із розкрадання бюджетних коштів, отриманих шляхом подання завідомо недостовірних відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо кількості наданих медичних послуг за пакетом медичних гарантій №8 «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках».
Так, між директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір №0947-Е123-Р000 «Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій», відповідно до якого визначені вимоги щодо повноти подання звітності, умови та відповідальність сторін.
Відповідно до зазначеного договору, оплата згідно наданої послуги по вказаному пакету медичних послуг здійснюється за принципом «пролікованого випадку», в який входить комплекс наданих послуг. Медична допомога №8 «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках» оплачується як ставка та становить 135 026 гривень за надання медичної допомоги новонародженим з масою тіла до 1500 грамів та 33 073 гривні за надання медичної допомоги новонародженим з масою тіла 1500 грамів і більше.
Протягом 10 місяців 2023 року народилося 1534 дитини, з яких КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було надано медичну допомогу у складних неонатальних випадках близько 580 дітям, за що НСЗУ сплатило КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 19 152 001 гривень, що становить 38% від загальної кількості новонароджених. Крім того, відповідно до додатку №8 до Договору, який підписувався на початку року, було заплановано пролікували всього 96 дітей в неонатальному відділенні. Зазначені дані закладаються із врахуванням статистичної звітності минулих років. Відтак, вищезазначене свідчить про суттєве завищення показників пролікованих складних неонатальних випадків, шляхом внесення недостовірних відомостей.
З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу та вилученні у ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 ,документів, які містять відомостіпро користувачів Електронної системи охорони здоров'я із числа працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які надавали медичні послуги за пакетом медичних гарантій №8 «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках» із вказанням їх анкетних даних, займаної посади,присвоєнихІD користувача, відомостей про отримувачів зазначених медичних послуг (відомостей про батьків новонароджених, дати пологів, поставленого діагнозу, ваги при госпіталізації, періоду надання медичних послугтощо), суми виплачених грошових коштів за надані медичні послуги за пакетом медичних гарантій №8 «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках'щодо кожного новонародженого,виданих електронних направлень на огляд чи обстеження та виписаних електронних рецептів на лікарські засоби для пацієнтів за період з01.01.2022 по 31.12.2023;згенеровані відомості з ЕСОЗ про всі дії, які вчинялись медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », під час надання медичних послуг за пакетом медичних гарантій №8 «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках», за період з 01.01.2022 по 31.12.2023.
Іншим способом отримати документи, як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучення їх копій (здійснити виїмку), у органу досудового розслідування не має підстав, визначених кримінальним процесуальним законодавством.
Відомості, які містяться у зазначених документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, оскільки в ході проведення досудового розслідування вказані документи будуть використані при проведені слідчих (розшукових) дій та криміналістичних досліджень, а їх результати вказувати на вчинення кримінального правопорушення, а тому просить клопотання задовольнити.
Слідча у клопотанні зазначила, що просить про розгляд клопотання без її участі.
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп'ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп'ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.
Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.
Стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, які також необхідні для встановлення обставин кримінального провадження, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.
Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим слідчого управлінням ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до документів, які містять відомості про користувачів Електронної системи охорони здоров'я із числа працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які надавали медичні послуги за пакетом медичних гарантій №8 «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках» із вказанням їх анкетних даних, займаної посади, присвоєних ІD користувача, відомостей про отримувачів зазначених медичних послуг (відомостей про батьків новонароджених, дати пологів, поставленого діагнозу, ваги при госпіталізації, періоду надання медичних послуг тощо), суми виплачених грошових коштів за надані медичні послуги за пакетом медичних гарантій №8 «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках» щодо кожного новонародженого, виданих електронних направлень на огляд чи обстеження та виписаних електронних рецептів на лікарські засоби для пацієнтів за період з 01.01.2022 по 31.12.2023; згенеровані відомості з ЕСОЗ про всі дії, які вчинялись медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », під час надання медичних послуг за пакетом медичних гарантій №8 «Медична допомога новонародженим у складних неонатальних випадках», за період з 01.01.2022 по 31.12.2023, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів на цифровому або паперовому носіях інформації.
Роз'яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 04 грудня 2024 року включно та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1