Україна
Донецький окружний адміністративний суд
04 листопада 2024 року Справа №200/158/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Череповський Є.В., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
16.01.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 , з вимогами:
- визнати протиправну бездіяльність (дії) військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 збільшеної додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 26.09.2022 по 30.11.2022 (включно) в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 збільшену додаткову грошову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 гривень, у зв'язку з безпосередньою участю та у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період 26.09.2022 по 30.11.2022 (включно) в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі № 200/2772/23 у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії було відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 21.06.2023 року апеляційну скаргу адвоката Кириленка Андрія Володимировича, що діє в інтересах ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі № 200/158/23 було залишено без задоволення.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року у справі № 200/158/23 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 15 жовтня 2024 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 березня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2023 року скасувати, а справу № 200/158/23 направлено на новий судовий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.10.2024 року, зазначена вище справа була розподілена та передана судді Череповському Є.В.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність прийняття адміністративної справи №200/158/23 до свого провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). За приписами статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій статті 257 КАС України.
Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
З наведених підстав суд вважає за можливе призначити розгляд справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, за наявними матеріалами адміністративної справи.
Поряд із цим, з матеріалів справи суд установив, що позивача у спірний період було відряджено до ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_3 ).
Згідно ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У зв'язку з чим, суд вважає за необхідне залучити ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_3 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 31, 35, 243, 248, 257, 258, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти до провадження адміністративну справу №200/158/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Залучити до участі у даній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Військову частину НОМЕР_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).
Зобов'язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами та надати до суду докази направлення.
Зобов'язати Відповідача в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду:
- пояснення та докази куди саме був відряджений позивач протягом спірного періоду, в оперативному підпорядкуванні якого начальника та у якому підрозділі на обліку особового складу перебував позивач у вказаному періоді (пункт 10 Наказу № 392-АГ), чи включений підрозділ, до якого у спірному періоді був відряджений позивач, до складу органів і підрозділів Держприкордонслужби, які беруть (брали) участь у бойових діях або заходах у відповідних районах ведення бойових дій, що визначаються щомісячно наказом Адміністрації Держприкордонслужби відповідно до рішень (наказів, директив, розпоряджень) Головнокомандувача Збройних Сил України, які саме завдання на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) та за якою посадою виконував позивач з 26.09.2022 по 30.11.2022;
- відомості (табелі, рапорти, накази, журнали) про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 26.09.2022 по 30.11.2022;
- бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року №(гриф)/25-2075-Е;
- бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року № 165 гриф;
- наказ командування військової частини НОМЕР_1 про направлення позивача в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду:
- пояснення та докази які саме завдання на підставі яких бойових наказів (розпоряджень) та за якою посадою виконував позивач з 26.09.2022 по 30.11.2022;
- відомості (табелі, рапорти, накази, журнали) про безпосередню участь позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів з 26.09.2022 по 30.11.2022;
- бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року №(гриф)/25-2075-Е
- бойові розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_1 ;
- бойовий наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України від 16 вересня 2022 року № 165 гриф;
- наказ командування військової частини НОМЕР_1 про направлення позивача в оперативне підпорядкування ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У випадку, неможливості надання доказів надати відповідне повідомлення із зазначенням ступеню секретності витребуваної інформації.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (частини 3, 4 статті 162 КАС України).
Суддя Є.В. Череповський