31 жовтня 2024 року м. ПолтаваСправа №440/6264/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
1. Стислий зміст позовних вимог та їх обґрунтування.
ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі також відповідач), у якому, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 19.06.2024 /а.с. 87/, просив:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я з 10.07.2022 по 05.06.2023 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", збільшену до 100 000 гривень, за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я з 10.07.2022 по 05.06.2023.
Позовні вимоги обґрунтував посиланням на те, що він проходив військову службу, 10.07.2022 за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, отримав поранення та у подальшому неодноразово перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, тоді як відповідач не нарахував та не здійснив виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, внаслідок чого порушив його права на належне грошове забезпечення.
2. Позиція відповідача.
Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву просив відмовити у задоволенні позовних вимог повністю /а.с. 116-120/. Свою позицію мотивував посиланням на те, що за період з 12.07.2022 по 17.09.2022 позивачу нарахована та виплачена додаткова винагорода у розрахунку 100000,00 грн на місяць. 17.09.2022 позивача було виписано з медичного закладу та спрямовано до місця несення служби, а 20.09.2022 направлення для продовження лікування. У подальшому позивача направлено на лікування 08.03.2023 та він перебував в закладі охорони здоров'я з 13.03.2023 по 21.04.2023. Направлення на проходження позивачем лікування з 26.04.2023 по 10.05.2023 в ПрАТ ЛОЗ "Миргородкурорт", а також з 18.05.2023 по 05.06.2023 у Військовій частині НОМЕР_2 позивачу не видавалось, а тому підстав для виплати йому додаткової винагороди немає. Також відповідач наполягав на пропуску позивачем строку звернення до суду з цим позовом.
3. Процесуальні дії у справі.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 29.05.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження).
Позивач у відповіді на відзив наполягав на задоволенні позовних вимог, стверджуючи про наявність визначених законом підстав для виплати йому додаткової грошової винагороди за спірний період /а.с. 146-147/. Також позивач звертав увагу на те, що він неодноразово звертався до командування Військової частини НОМЕР_1 щодо виплати йому додаткової винагороди за спірний період, однак такі звернення були проігноровані відповідачем.
Згідно з частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
За відсутності клопотань сторін про розгляд справи у відкритому судовому засіданні чи за правилами загального позовного провадження, зважаючи на достатність наданих сторонами доказів та повідомлених обставин, суд розглянув справу у порядку письмового провадження.
Обставини справи
ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України, зокрема у період з 26.06.2018 по 21.06.2023 у складі Військової частини НОМЕР_1 , що підтверджено копією військового квитка /а.с. 7-13/.
Довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 16.09.2022 №432 підтверджено, що головний сержант ОСОБА_1 10.07.2022 отримав поранення під час виконання бойового завдання за обставин: 10.07.2022 близько 16:05-21:00 при спробі провести зачистку південної околиці АДРЕСА_1 противник здійснив обстріл з РСЗВ град, ствольної артилерії та міномета по РОП "Браво"; внаслідок обстрілу отримав поранення головний сержант ОСОБА_1 , поранення, так, пов'язане із захистом Батьківщини; перебування потерпілого у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння - ні /а.с. 14/.
01.06.2023 госпітальною ВЛК хірургічного профілю військової частини НОМЕР_2 за направленням командира військової частини НОМЕР_1 від 12.04.2023 №33 ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку /а.с. 15-16/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 21.06.2023 №175 головного сержанта ОСОБА_1 , колишнього головного сержанта 1 мотопіхотного взводу 1 мотопіхотної роти, звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 17.06.2023 №88-РС з військової служби у відставку на підставі підпункту "б" пункту 3 частини п'ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", виключено зі списків особового складу частини та усіх видів забезпечення 21.06.2023 /а.с. 20-21/.
Посилаючись на те, що відповідач безпідставно не нарахував та не виплатив ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за період з 10.07.2022 по 05.06.2023, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Норми права, якими урегульовані спірні відносини
Згідно з частинами першою, другою статті 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
У силу статті 65 Основного Закону України, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов'язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Поряд з цим, відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За приписами частини першої статті 2 Закону України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов'язок і військову службу" (надалі - Закон №2232-XII; у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
У силу частини четвертої статті 2 Закону №2232-XII порядок проходження військової служби, права та обов'язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до частин першої - четвертої статті 9 Закону №2011-XII держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця. Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону. Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (надалі - Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжувався та діє донині.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64 "Про введення воєнного стану в Україні" та №69 "Про загальну мобілізацію", Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв Постанову №168, пунктом 1 якої (із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 №217 і від 22.03.2022 №350) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, (...), виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Пунктом 5 Постанови №168 передбачено, що вона набирає чинності з моменту опублікування і застосовується з 24.02.2022.
01.04.2022 до Постанови №168 постановою Кабінету Міністрів України №400 внесено зміни, згідно з якими до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у пункті 1, у тому числі тих, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.07.2022 №793 Постанову №168 доповнено пунктом 2-1 такого змісту: “2-1. Установити, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.».
З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністр оборони України прийняв рішення - окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29, яким, серед іншого, у пункті 7 визначено, що у період дії воєнного стану, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, також включати військовослужбовців, які [...] у зв'зку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), - з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії (ця норма застосовується з 24 лютого 2022 року).
Підставою для видання наказу щодо виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), визначена додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 24.08.2008 №402 (далі - Положення №402), видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (зразок заповнення наведено в додатку №5).
У Довідці обов'язково зазначити: військове звання, прізвище, ім'я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов'язаного із захистом Батьківщини; інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста; обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва); підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дій, бойового донесення, тощо).
Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197, затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).
У абзаці шістнадцятому пункту 2 розділу І Порядку №260 (у редакції згідно з наказом Міністерства оборони від 25.01.2023 №44) визначено, що до одноразових додаткових видів грошового забезпечення належить додаткова винагорода на період дії воєнного стану.
Наказом Міністерства оборони від 25.01.2023 №44 Порядок №260 доповнено розділом XXXIV. Особливості виплати додаткової винагороди на період дії воєнного стану, пунктами 11, 12 (у редакції наказу МОУ від 26.09.2023 №566) якого передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які (...) у зв'язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, - за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.
Оцінка судом обставин справи
Згідно з частиною другою статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Спірним питанням у межах розгляду цієї справи є право позивача відповідно до Постанови №168 на нарахування й виплату додаткової винагороди до 100 000 гривень на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з пораненням, отриманим 10.07.2022, за період з 10.07.2022 по 05.06.2023.
Суд враховує, що встановлена постановою №168 додаткова винагорода в розмірі 100000 гривень є складовою грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, що виплачується їм на період дії воєнного стану.
Ця додаткова винагорода підлягає виплаті, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні та/або у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.
Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди є довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва), за формою, наведеною у додатку 5 Положення №402, яка видана командиром військової частини, де проходять службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, що обов'язково містить:
військове звання, прізвище, ім'я, по батькові, рік народження військовослужбовця, який отримав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов'язаного із захистом Батьківщини;
інформацію про поранення (контузію, травму, каліцтво) (дату отримання, вид, характер і локацію поранення (контузії, травми, каліцтва)), яка вносяться на підставі медичного висновку спеціаліста;
обставини, за яких було отримано поранення (контузію, травму, каліцтво) під час захисту Батьківщини, із зазначенням бойових (спеціальних) завдань, які виконував військовослужбовець під час отримання ним травм (поранення, контузії, каліцтва);
підстави видачі Довідки (наказ командира військової частини про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва) військовослужбовцем, виданий на підставі журналу обліку бойових дії, бойового донесення, тощо).
Отже, додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень у розрахунку на місяць виплачується військовослужбовцю за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я. Підставою для її виплати є відповідна довідка про отримання поранення (травми, контузії, каліцтва). Умовою її виплати є отримання військовослужбовцем поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, під час виконання бойових завдань.
Суд враховує, що головний сержант ОСОБА_1 10.07.2022 отримав поранення під час виконання бойового завдання, поранення, так, пов'язане із захистом Батьківщини, що підтверджено довідкою від 16.09.2022 №432 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), виданою військовою частиною НОМЕР_1 /а.с. 14/ та не заперечується відповідачем.
10.07.2023 о 23:50 позивачу надана невідкладна допомога у Військовій частині НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), діагноз - отруєння чадним газом, акубаротравма, що підтверджено формою 100 /а.с. 45/
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 11.07.2022 №174 вважати такими, що вибули зі складу сил та засобів, які залучаються та приймають безпосередню участь у бойових діях (...) у шпиталь (...) 10.07.2022 до обласної лікарсько-сестринської бригади м. Бахмут Донецької області у зв'язку з пораненням головного сержанта ОСОБА_1 /а.с. 129/.
11.07.2022 позивач оглянутий лікарем КСП "Бахмут", про що зазначено на зворотній стороні форми 100 /а.с. 45, зі звороту/.
У період з 12.07.2022 по 15.07.2022 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП "Міська багатопрофільна клінічна лікарня матері та дитини ім. Проф. М.Ф.Руднєва" Дніпровської міської ради /а.с. 46-47/.
З 15.07.2022 по 26.07.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_2 ), що підтверджено випискою із медичної карти стаціонарного хворого №1817 /а.с. 48/.
26.07.2022 позивач переведений до КП "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", що підтверджено виписним епікризом №3541, та перебував у зазначеному закладі охорони здоров'я до 17.09.2022 /а.с. 49-50/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 27.07.2022 №190 головного сержанта ОСОБА_1 , який перебував на лікуванні у військовому медичному госпіталі м. Полтави, вважати таким, який переведений до комунального некомерційного підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня" /а.с. 130/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.08.2022 №212 головного сержанта ОСОБА_1 вважати таким, який наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по особовому складу) від 16.08.2022 №118-РС увільнений від займаної посади та зарахований у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 /а.с. 131/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 27.08.2022 №408 "Про результати службового розслідування за фактом поранення головного сержанта ОСОБА_1 " затверджені результати службового розслідування, наказано вважати поранення т.в.о. командира 1 мотопіхотної роти в/ч НОМЕР_1 , головного сержанта ОСОБА_1 таким, що сталось 10.07.2022 в населеному пункті Покровське під час виконання обов'язків військової служби в районі бойових дій, одержане під час захисту Батьківщини, захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, поранення не пов'язане з вчиненням злочину чи адміністративного правопорушення, не є наслідком вчинення ним дій у стані алкогольного сп'яніння, не є наслідком навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження (пункт 2); вважати, що т.в.о. командира 1 мотопіхотної роти в/ч НОМЕР_1 , головний сержант ОСОБА_1 має право на призначення та виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень за весь час безперервного перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, за час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого та перебування у відпустці у зв'язку з хворобою або для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії (пункт 3) /а.с. 66-68/.
Представник відповідача у відзиві на відзив звертав увагу на те, що за період з 12.07.2022 по 17.09.2022 ОСОБА_1 виплачена додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень з розрахунку на місяць, на підтвердження чого посилався на довідку Військової частини НОМЕР_3 від 24.06.2024 №2635 /а.с. 128/.
Позивач у відповіді на відзив зазначені обставини не заперечував, вказавши, що на його думку додаткова винагорода мала бути виплачена за період з 10.07.2022 по 17.09.2022, а не з 12.07.2022 по 17.09.2022.
Зі змісту додатку до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.08.2022 №787 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану за липень 2022 року" суд встановив, що головному сержанту ОСОБА_1 нарахована додаткова винагорода у таких розмірах: за період з 1 по 9 липня 2022 року включно - виходячи зі 100000,00 грн у розрахунку на місяць ((100000,00 грн : 31) х 9 = 29032,26 грн); за період з 10 по 31 липня 2022 року - виходячи з 30000,00 грн у розрахунку на місяць ((30000,00 грн : 31) х 22 = 21290,32 грн) /а.с. 30, 31/.
Зі змісту додатку до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.10.2022 №1130 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану за вересень 2022 року" суд встановив, що головному сержанту ОСОБА_1 нарахована додаткова винагорода за 30 календарних днів у розмірі 30000,00 грн /а.с. 30, 31/.
У матеріалах справи наявний витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 28.12.2022 №1330 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період перебування на стаціонарному лікуванні після поранення та у відпустці за станом здоров'я", у додатку до якого визначено здійснити виплату головному сержанту ОСОБА_1 додаткової винагороди за період з 15 по 31 липня 2022 року, з 1 по 31 серпня 2022 року, з 1 по 17 вересня 2022 року /а.с. 25, 26/.
Залученою до матеріалів справи карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 підтверджено, що позивачу за липень 2022 року нарахована додаткова винагорода у розмірі 88709,68 грн, за серпень 2022 року - 100000,00 грн, за вересень 2022 року - 69666,67 грн /а.с. 23/.
Додаткова винагорода за липень 2022 року у розмірі 88709,68 грн включатиме: з 1 по 9 липня 2022 року виходячи зі 100000,00 грн у розрахунку на місяць ((100000,00 грн : 31) х 9 = 29032,26 грн) + з 10 по 14 липня 2022 року з розрахунку 30000,00 грн на місяць ((30000,00 грн : 31) х 5 = 4838,71 грн) + з 15 по 31 липня 2022 року з розрахунку (загалом з урахуванням наказів від 04.08.2022 №787 та від 28.12.2022 №1330) 100000,00 грн на місяць ((100000,00 грн : 31) х 17 = 54838,71 грн).
За серпень 2022 року позивачу загалом нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 100000,00 грн.
Додаткова винагорода за вересень 2022 року у розмірі 69666,67 грн включатиме: з 1 по 17 вересня 2022 року з розрахунку (загалом з урахуванням наказів від 04.10.2022 №1130 та від 28.12.2022 №1330) 100000,00 грн на місяць ((100000,00 грн : 30) х 17 = 56666,67 грн) + з 18 по 30 вересня 2022 року з розрахунку 30000,00 грн на місяць ((30000,00 грн : 30) х 13 = 13000,00 грн).
З урахуванням наведеного, суд визнає підтвердженим та доведеним факт нарахування й виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн у розрахунку на місяць за період з 15 по 31 липня 2022 року, з 1 по 31 серпня 2022 року, з 1 по 17 вересня 2022 року.
Водночас суд враховує, що 10.07.2022 - день отримання поранення позивачем, є днем його безпосередньої участі в бойових діях, виконання бойового завдання, пов'язаного із захистом Батьківщини, що підтверджено довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 16.09.2022 №432 /а.с. 14/.
11.07.2022 позивач перебував у медичному закладі КСП "Бахмут" безпосередньо після отримання бойового поранення, що підтверджено копією форми 100 /а.с. 45, зі звороту/, а з 12.07.2022 по 14.07.2022 - знаходився на стаціонарному лікуванні у КНП "Міська багатопрофільна клінічна лікарня матері та дитини ім. Проф. М.Ф.Руднєва" Дніпровської міської ради, що підтверджено медичною випискою /а.с. 46-47/.
За таких обставин суд дійшов висновку, що за період з 10 по 14 липня 2022 року позивачу мала бути виплачена додаткова винагорода у збільшеному до 100000,00 грн розмірі у розрахунку на місяць, тоді як матеріалами справи підтверджено, що за цей період позивачу нарахована та виплачена додаткова винагорода виходячи з розміру 30000,00 грн у розрахунку на місяць.
Таким чином, позовні вимоги в цій частині належить задовольнити шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо невидання наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за період з 10 по 14 липня 2022 року у збільшеному до 100000,00 грн розмірі у розрахунку на місяць та зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 видати наказ про виплату головному сержанту ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за період з 10 по 14 липня 2022 року у збільшеному до 100000,00 грн розмірі у розрахунку на місяць.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про виплату додаткової винагороди за період з 15.07.2022 по 17.09.2022 включно належить відмовити, оскільки у ході судового розгляду з'ясовано, що за цей період позивачу додаткова винагорода нарахована та виплачена у повному розмірі з урахуванням наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.08.2022 №787 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану за липень 2022 року", від 04.10.2022 №1130 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану за вересень 2022 року", від 28.12.2022 №1330 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 за період перебування на стаціонарному лікуванні після поранення та у відпустці за станом здоров'я" /а.с. 25-26, 30-31, 34-35/.
Крім того, зі змісту залучених до матеріалів справи картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 , витягів з наказів командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.10.2022 №1130 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану за вересень 2022 року", від 05.11.2022 №1196 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану за жовтень 2022 року", від 02.12.2022 №1230 "Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану за листопад 2022 року" суд встановив, що позивачу у вересні, жовтні, листопаді, грудні 2022 року та січні 2023 року виплачена додаткова винагорода у розмірі 30000,00 грн щомісячно /а.с. 23-24, 27-31/.
Разом з цим, як зазначено вище, позивач до 17.09.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у КП "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", що підтверджено виписним епікризом №3541 /а.с. 49-50/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 20.09.2022 №243 головного сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що 19.09.2022 прибув до місця постійної дислокації військової частини та приступив до виконання службових обов'язків з КП "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" /а.с. 132/.
Тим же наказом головного сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що 20.09.2022 вибув з місця постійної дислокації військової частини до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) /а.с. 133/.
У матеріалах справи наявне направлення Військової частини НОМЕР_1 від 20.09.2022 №939, підписане командиром військової частини та начальником медичної служби, яким головний сержант ОСОБА_1 направлений на лікування до Військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 /а.с. 70/.
Також до матеріалів справи залучено копію направлення від 23.09.2022 №920, яким позивача направлено до Військової частини НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , на лікування /а.с. 93/.
У період з 26.09.2022 по 05.10.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП "1 міська клінічна лікарня Полтавської міської ради", що підтверджено випискою із медичної карти стаціонарного хворого №5410 /а.с. 51/.
З 05.10.2022 по 14.10.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП "Обласна клінічна лікарня відновного лікування та діагностики з обласними центрами планування сім'ї та репродукції людини, медичної генетики Полтавської обласної ради", що підтверджено випискою з медичної карти стаціонарного хворого №.1693/798 /а.с. 52-53/.
У матеріалах справи наявна копія направлення від 14.10.2022 №2206, видане ОСОБА_1 Військовою частиною НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), про направлення в КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради" (реабілітаційне відділення) на стаціонарне лікування /а.с. 97/.
15.10.2022 (субота) та 16.10.2022 (неділя) - вихідні дні.
З 17.10.2022 по 04.11.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради", що підтверджено випискою №1326 /а.с. 54/.
05.11.2022 (субота) та 06.11.2022 (неділя) - вихідні дні.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 07.11.2022 №243 головного сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що 07.11.2022 прибув до місця постійної дислокації військової частини та приступив до виконання службових обов'язків з КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради" /а.с. 134/.
Тим же наказом головного сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що з 08.11.2022 вибув з місця постійної дислокації військової частини до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_2 ) /а.с. 135/. У матеріалах справи наявна копія направлення від 08.11.2022, виданого ОСОБА_1 Військовою частиною НОМЕР_1 , про направлення до Військової частини НОМЕР_2 на стаціонарне лікування /а.с. 98/.
З 09.11.2022 по 28.11.2022 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради", що підтверджено випискою №1454 /а.с. 55/.
Довідкою військово-лікарської комісії від 28.11.2022 №128 визначено, що ОСОБА_1 потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів на підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб /а.с. 56/.
Статтею 81 графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві, що є додатком 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (пункт 1.2 глави 1 розділу II) визначено: стани після проведеного лікування з приводу травм, отруєнь та деяких інших наслідків дії зовнішніх чинників: тимчасово непридатні. Потребують лікування, відпустки, звільнення від виконання службових обов'язків.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 30.11.2022 №311 головного сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що 30.11.2022 прибув до складу сил та засобів, які залучаються та беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, з метою виконання службових (бойових, спеціальних) завдань з КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради" /а.с. 136/.
У матеріалах справи наявна копія відпускного квитка від 30.11.2022 №312, виданого головному сержанту ОСОБА_1 щодо надання відпустки за станом здоров'я терміном тридцять календарних днів з 01 по 30 грудня 2022 року /а.с. 100/.
Також до матеріалів справи залучено копію направлення від 28.12.2022 №48 за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , про направлення ОСОБА_1 в госпіталь військової частини НОМЕР_2 на стаціонарне лікування /а.с. 101/.
Крім того, у матеріалах справи наявна копія направлення від 28.12.2022 №3720, виданого Військовою частиною НОМЕР_2 , про направлення ОСОБА_1 і неврологічне відділення КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради" /а.с. 102/.
Зі змісту наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.01.2023 №13 суд встановив, що головний сержант ОСОБА_1 у період з 01 по 30 грудня 2022 року перебував у відпустці за станом здоров'я /а.с. 137/.
Зазначеним наказом головного сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що 28.12.2022 був направлений на стаціонарне лікування до ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) з подальшим переведенням до КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради" /а.с. 137/.
З 29.12.2022 по 16.01.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради", що підтверджено випискою №1743 /а.с. 55/.
Довідкою військово-лікарської комісії від 16.01.2023 №12 визначено, що ОСОБА_1 потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів /а.с. 58/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 17.01.2023 №17 головного сержанта ОСОБА_1 , у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_3 , який з 29.12.2022 по 16.01.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у КП "Полтавський обласний клінічний госпіталь для ветеранів війни Полтавської обласної ради", де 16.01.2023 пройшов огляд військово-лікарської комісії, вважати таким, що з 17.01.2023 вибуває у відпустку за станом здоров'я з перебуванням за місцем проживання терміном на 30 календарних днів з 17 січня по 15 лютого 2023 року /а.с. 138/.
Позивачу 17.01.2023 виданий відпускний квиток №102 /а.с. 104/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 16.02.2023 №48 головного сержанта ОСОБА_1 , у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_3 , який з 17.01.2023 вибув у відпустку для лікування у зв'язку з хворобою терміном на 30 календарних днів, вважати таким, який з 14.02.2023 госпіталізований до реабілітаційного центру МВС України "Миргород" /а.с. 139/.
З 15.02.2023 по 07.03.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Медичному реабілітаційному центрі "Миргород", що підтверджено випискою №364 /а.с. 59/.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 08.03.2023 №67 головного сержанта ОСОБА_1 вважати таким, що 08.03.2023 прибув до місця постійної дислокації військової частини та приступив до виконання службових обов'язків з медичного реабілітаційного центру МВС України "Миргород" /а.с. 140/.
08.03.2023 позивачу Військової частиною НОМЕР_1 видане направлення до Військової частини НОМЕР_2 на лікування /а.с. 105/.
У період з 13.03.2023 по 21.04.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у КП "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", що підтверджено копією виписного епікризу №1480 /а.с. 61-62/.
Зі змісту свідоцтва про хворобу від 01.06.2023 №975, складеного 12 Регіональною військово-лікарською комісією, суд встановив, що командиром військової частини НОМЕР_1 позивачу було видано направлення від 12.04.2023 №33 про проходження ВЛК з метою визначення ступеню придатності до військової служби /а.с. 15-16/.
З 18.05.2023 по 05.06.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні у Військовій частині НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 , що підтверджено копією виписки із медичної карти стаціонарного хворого №1679 /а.с. 64-65/.
01.06.2023 госпітальною ВЛК хірургічного профілю військової частини НОМЕР_2 за направленням командира військової частини НОМЕР_1 від 12.04.2023 №33 ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку /а.с. 15-16/.
За вищевикладених обставин суд дійшов висновку, що матеріалами справи у їх сукупності підтверджено факт перебування позивача на стаціонарному лікуванні у закладах охорони здоров'я у період з 20.09.2022 по 06.11.2022 (15.10.2022, 16.10.2022, 05.11.2022, 06.11.2022 мають бути зараховані як вихідні дні), з 07.11.2022 по 30.11.2022 ( 07.11.2022, 08.11.2022, 29.11.2022 та 30.11.2022 мають бути зараховані як дні переміщення з/до медичного закладу), з 29.12.2022 по 16.01.2023, з 15.02.2023 по 07.03.2023, з 08.03.2023 по 21.04.2023 (період з 08 по 12.03.2023 має бути зарахований як дні переміщення до медичного закладу) та з 18.05.2023 по 05.06.2023, а також у відпустці за станом здоров'я з огляду на отримання поранення, пов'язаного із захистом Батьківщини, у період з 01.12.2022 по 30.12.2022 та з 17.01.2023 по 15.02.2023.
Матеріалами справи підтверджено факт направлення позивача до медичних закладів з метою лікування, а відповідними медичними документами - обставини проходження лікування внаслідок отриманого 10.07.2022 поранення.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку про наявність у позивача права на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за вищезазначені періоди у збільшеному до 100000,00 грн розмірі у розрахунку на місяць.
Поряд з цим у матеріалах справи також наявна копія виписки із медичної карти стаціонарного хворого №24246677, за змістом якої позивач у період з 26.04.2023 по 10.05.2023 перебував у ПрАТ ЛОЗ "Миргородкурорт" /а.с. 63/, тоді як відомості про направлення позивача на лікування у зазначений медичний заклад в матеріалах справи відсутні.
Суд враховує доводи позивача про те, що у виписному епікризі №1480, складеному КП "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради", зазначено, що ОСОБА_1 21.04.2023 виписаний у супроводі працівника медичної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_2 ) та потребує продовження лікування у невролога /а.с. 62, зі звороту/.
Однак суд зауважує, що матеріали справи не містять доказів направлення позивача з метою проходження лікування та/або реабілітації у ПрАТ ЛОЗ "Миргородкурорт".
А тому за період з 22.04.2023 по 17.05.2023 підстав для виплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, немає.
Стосовно дотримання позивачем строку звернення до суду з цим позовом суд в ухвалі від 29.05.2024 зазначив, що такий строк слід обчислювати з дати отримання позивачем листа Військової частини НОМЕР_4 від 20.04.2024 вих.№502/15/3624.
Доводи відповідача про те, що Військова частина НОМЕР_4 (оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_4 ") не уповноважена здійснювати нарахування та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення не є підставою для висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду з цим позовом.
До того ж у матеріалах справи наявна копія заяви ОСОБА_1 від 02.01.2024 про невиплату додаткової грошової винагороди, адресована Департаменту фінансів Міністерства оборони України /а.с. 78-80/.
Листом Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 25.01.2024 вих.№220/13/688 зазначену заяву надіслано для розгляду по суті до Військової частини НОМЕР_1 , тоді як докази розгляду цієї заяви відповідачем та надання відповіді на неї в матеріалах справи відсутні.
Тож підстав для висновку про пропуск позивачем строку звернення до суду з цим позовом немає.
Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
За вищевикладених обставин, суд з метою ефективного відновлення порушеного права позивача, вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невидання наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за період з 10.07.2022 по 14.07.2022, з 20.09.2022 по 21.04.2023 та з 18.05.2023 по 05.06.2023 у збільшеному до 100000,00 грн розмірі у розрахунку на місяць та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 видати наказ про виплату головному сержанту ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за період з 10.07.2022 по 14.07.2022, з 20.09.2022 по 21.04.2023 та з 18.05.2023 по 05.06.2023 у збільшеному до 100000,00 грн розмірі у розрахунку на місяць, з урахуванням фактично сплачених сум, та надати такий наказ розпоряднику бюджетних коштів для здійснення відповідних виплат.
При цьому суд, обираючи належний спосіб захисту порушеного права позивача, враховує що нарахування та виплата військовослужбовцю додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, проводиться на підставі наказу командира військової частини, до списків особового складу якої такий військовослужбовець зарахований (у спірних відносинах - Військової частини НОМЕР_1 ).
Зважаючи на встановлені у ході розгляду фактичні обставини справи та беручи до уваги норми чинного законодавства, якими урегульовані спірні відносини, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 частково.
Розподіл судових витрат
Згідно з частиною першою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Позивач від сплати судового збору звільнений, оскільки цей спір стосувався виплати грошового забезпечення військовослужбовцю.
Відповідач доказів понесення судових витрат не надав.
Тож підстав для розподілу судових витрат немає.
Керуючись статтями 2, 3, 6-10, 72-77, 90, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, Полтавський окружний адміністративний суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невидання наказу про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 10.07.2022 по 14.07.2022, з 20.09.2022 по 21.04.2023 та з 18.05.2023 по 05.06.2023 у збільшеному до 100000,00 грн розмірі у розрахунку на місяць.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 видати наказ про виплату головному сержанту ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", за період з 10.07.2022 по 14.07.2022, з 20.09.2022 по 21.04.2023 та з 18.05.2023 по 05.06.2023 у збільшеному до 100000,00 грн розмірі у розрахунку на місяць, з урахуванням фактично сплачених сум, та надати такий наказ розпоряднику бюджетних коштів для здійснення відповідних виплат.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.
Позивач: ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ; АДРЕСА_2 ).
Відповідач: військова частина НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ; АДРЕСА_3 ).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів після складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Олександр КУКОБА