про заміну первинного відповідача на належного
31 жовтня 2024 року справа №320/22920/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про встановлення факту та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо обмеження призначеної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимальним розміром з урахуванням виплачених сум, з 01.12.2022.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.08.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати позовну заяву у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі; надати докази направлення на адресу відповідача листом з описом вкладення копії позовної заяви та доданих до неї документів.
03.12.2023 канцелярією суду зареєстровано документи від позивача на виконання ухвали від 07.08.2023, направлені на адресу суду засобами поштового зв'язку, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 07.08.2023 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.12.2023 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
20.01.2024 на адресу суду від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшло клопотання від 26.12.2023 №2600-0903-7/254447 про заміну неналежного відповідача на належного - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, оскільки позивач на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у м. Києві не перебуває та жодних його звернень Управлінням не реєструвалось.
Так, в матеріалах справи наявний лист Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, адресований представнику позивача, з якого вбачається, що позивач перебуває на обліку саме в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області та отримує пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків, призначену відповідно до Закону України від 28.02.1991 №796-ХІІ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" зі змінами.
Згідно зі статтею 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи те, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Київській області, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 26.12.2023 №2600-0903-7/254447 про заміну неналежного відповідача на належного та здійснення заміни відповідача на належного, а саме: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на належного відповідача по справі - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
У зв'язку з цим, суд вважає за необхідне зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду протягом 3 днів з дня отримання даної ухвали; встановити належному відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву; встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для надання відповіді на відзив; встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечень на відповідь на відзив.
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статями 47, 48, 243, 248 КАС України, суд
1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшло клопотання від 26.12.2023 №2600-0903-7/254447 про заміну неналежного відповідача на належного, - задовольнити.
2. Здійснити заміну первинного відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10).
3. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду протягом 3 днів з дня отримання даної ухвали суду.
4. Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області 20-денний строк з дня отримання копії ухвали суду для надання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для надання відповіді на відзив.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для надання заперечень на відповідь на відзив.
5. Копію ухвали суду направити (видати) учасникам справи (їх представникам) зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Кушнова А.О.