Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про закриття провадження у справі
31.10.2024 справа №520/26788/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.06.2024 №2292177-2416-2027- НОМЕР_2 про виникле податкове зобов'язання за 2023 рік зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 155 228,28 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.06.2024 №2292178-2416-2027- НОМЕР_2 про виникле податкове зобов'язання за 2023 рік зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 156 052,38 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження на підставі п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України.
29.10.2024 від Головного управління ДПС у Харківській області надійшла заява, в представник відповідача зазначає про те, що рішенням ГУ ДПС від 18.10.2024 №1418/20-40-24-16-21 скасовано податкові повідомлення-рішення від 17.06.2024 №2292177-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 155228,28 грн. та від 17.06.2024 №2292178-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 156052,38 грн. Отже, оскаржувані позивачем податкові повідомлення-рішення є відкликаними з 18.10.2024 та такими, що не порушують права та інтереси позивача, у зв'язку з чим, відповідач просить суд закрити провадження у справі на підставі викладених обставин, керуючись п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Від позивача 30.10.2024 до суду надійшла заява про відмову від позову та закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.
У поданій заяві ОСОБА_1 зазначає, що 21.10.2024 позивач отримала лист від Головного управління ДПС у Харківській області, її повідомлено про добровільне, до ухвалення судового рішення, скасування податкових повідомлень-рішень від 17.06.2024 №2292177-2416-2027-UA63100050000079487 та від 17.06.2024 №2292178-2416-2027-UA63100050000079487. До листа надане рішення №1418/20-40-24-16-21 від 18.10.2024 про скасування зазначених податкових повідомлень-рішень. Враховуючи викладене, позивач просить суд задовольнити відмову від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України та повернути сплачений судовий збір за подання позову, у сумі 3132,81 грн.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом встановлено, що предметом спору є встановлення правомірності винесення Головним управлінням ДПС у Харківській області податкових повідомлень-рішень від 17.06.2024 №2292177-2416-2027- НОМЕР_2 про виникле податкове зобов'язання за 2023 рік зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 155 228,28 грн. та від 17.06.2024 №2292178-2416-2027- НОМЕР_2 про виникле податкове зобов'язання за 2023 рік зі сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, у сумі 156 052,38 грн.
Листом від 21.10.2024 за №46708/6/20-40-24-16-16 Головне управління ДПС у Харківській області повідомило ОСОБА_1 про те, що згідно Витягу з державного реєстру речових прав встановлено, що громадянка ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 з 01.08.2014 мала у власності: нежитлову будівлю загальною площею 1622,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (припинено право власності 21.03.2024); нежитлову будівлю загальною площею 1630,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 (припинено право власності 21.03.2024).
В автоматичному режимі були сформовані наступні податкові повідомлення-рішення:
- від 17.06.2024 №2292177-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 155228,28 грн. за нежитлову будівлю загальною площею 1622,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 ;
- від 17.06.2024 №2292178-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 156052,38 грн., за нежитлову будівлю загальною площею 1630,7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 .
Рішенням Лозівської міської ради ХІІІ сесії VІІІ скликання від 17.06.2021 №330 "Про встановлення податку на нерухомо майно, відмінне від земельної ділянки" на 2023 рік встановлена ставка податку (1 зона) для об'єктів нерухомості, які розташовані в міських населених Лозівської міської територіальної громади (м. Лозова, смт. Краснопавлівка, смт. Панютине, смт. Орілька), у розмірі 1,5% від мінімальної заробітної плати.
Податкові повідомлення рішення за 2023 рік по ОСОБА_1 буди автоматично сформовані, по ставці 1,5% (1 зона), які направлені рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу: АДРЕСА_3 , яке вручено особисто 02.08.2024.
Але, згідно Рішення Лозівської міської ради XIII сесії VІІІ скликання від 17.06.2021 №330 "Про встановлення податку на нерухоме майно, відмінив від земельної ділянки" на 2023 рік встановлена ставка податку (2 зона) для об'єктів нерухомості, які розташовані в селищах та селах Лозівської міської територіальної громади у розмірі 1% від мінімальної заробітної плати.
Встановлено, що згідно витягу з державного реєстру речових прав, громадянка ОСОБА_1 є орендарем земельної ділянки 1,623 га (кадастровий номер: 6323980500:01:000:0429), яка розташована на території Артільської сільської ради Лозівської ТГ Харківської області з 07.11.2023 по 05.08.2024.
Рішенням Лозівської міської рада ХІІІ сесії VIII скликання від 17.06.2021 №331 "Про встановлення пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, для об'єктів нежитлової нерухомості на території Лозівської міської територіальної громади" на 2023 рік, об'єкти нежитлової нерухомості, якщо право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розташований об'єкт, оформлене відповідно до діючого законодавства та за неї сплачується орендна плата чи земельний податок, розмір пільги: становить 65% від суми податкового зобов'язання на рік.
Таким чином, відповідно до Рішення Лозівської міської ради від 17.06.2021 №331 ОСОБА_1 має право на пільгу по сплаті податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період з 07.11.2023 по 05.08.2024.
З огляду на зазначене, податковим органом скасовано податкові повідомлення-рішення від 17.06.2024 №2292177-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 155228,28 грн. та від 17.06.2024 №2292178-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 156052,38 грн.
Як вбачається з наданої суду копії рішення про скасування податкових повідомлень-рішень та внесення змін до ІТС "Податковий блок" №1418/20-40-24-16-21 від 18.10.2024, податкові повідомлення-рішення з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2023 рік від 17.06.2024 №2292177-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 155228,28 грн. та від 17.06.2024 №2292178-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 156052,38 грн., які є предметом розгляду даної адміністративної справи, скасовані (відкликані) податковим органом на підставі п.п. 60.1.2 п. 60.1 ст. 60, п.п. 266.7.3 п. 266.7 ст. 266 ПК України.
Суд зазначає, що відповідно до п. 60.3 ст. 60 ПК України у випадках, визначених підпунктом 60.1.2 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня прийняття контролюючим органом рішення про скасування такого податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги.
Таким чином, оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 17.06.2024 №2292177-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 155228,28 грн. та від 17.06.2024 №2292178-2416-2027-UA63100050000079487 за 2023 рік на суму 156052,38 грн. є відкликаними з 18.10.2024.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 26.06.2018 у справі №800/369/17 зазначила, що у розумінні п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України у разі встановлення під час розгляду справи виправлення відповідачем оскаржуваних позивачем порушень, суд вирішує питання можливості закриття провадження у справі. Вирішуючи зазначене питання суд з'ясовує, чи не призведе закриття провадження у справі до того, що законні права та інтереси позивача не будуть відновлені навіть після виправлення відповідачем оскаржуваних порушень.
Отже, для закриття провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України необхідним є встановлення факту виправлення суб'єктом владних повноважень усіх порушень, які оскаржуються в судовому порядку. Водночас, усунення порушень повинне бути здійснене суб'єктом владних повноважень самостійно та у обсязі, який дає підстави для висновку про повне відновлення прав позивача, з чим останній також погоджується.
Суд, дослідивши подані сторонами документи, зокрема, рішення Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень та внесення змін до ІТС "Податковий блок" №1418/20-40-24-16-21 від 18.10.2024, враховуючи звернення позивача із заявою про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, в якій ОСОБА_1 зазначає, що її права відновлені, доходить висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку з виправленням відповідачем оскаржуваних позивачем порушень. Судовим розглядом не встановлено, що законні права та інтереси позивача відновлені.
Таким чином провадження у справі №520/26788/24 підлягає закриттю.
Згідно з ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Вирішуючи клопотання позивача про повернення сплаченого судового збору за подання позову у сумі 3132,81 грн., суд зазначає наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору повертається в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Враховуючи, що провадження у справі закривається у зв'язку з тим, що оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення (п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України), тому сплачений судовий збір належить повернути.
Суд зазначає, що до позовної заяви позивачем долучено квитанцію №1996160495879054 від 17.09.2024 про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн.
На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем доплачено судовий збір у розмірі 690,50 грн., про що свідчить квитанція №37 від 04.10.2024.
Отже, судом встановлено, що при зверненні до суду з даним позовом позивачем сплачено судовий збір у загальному розмірі 3112,90 грн.
Враховуючи вищевикладене, сплачений судовий збір у розмірі 3112,90 грн. підлягає поверненню позивачу.
Керуючись положеннями ст.ст. 5, 19, 229, 238, 239, 248, 256, 263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) судовий збір у загальному розмірі 3112 (три тисячі сто дванадцять) грн. 90 коп., сплачений відповідно до квитанції №1996160495879054 від 17.09.2024 та квитанції №37 від 04.10.2024.
Роз'яснити позивачу, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Біленський О.О.