18.10.2024
Справа № 635/94/22
Провадження №2/635/2603/2024
18 жовтня 2024 року смт Покотилівка Харківський район Харківська область
Харківський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді - Даниленко Т.П.,
за участю секретаря судового засідання - Загайко Г.Я.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми тимчасової державної допомоги,
Представник Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради подав до суду позовну заяву та просить стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченої грошової допомоги в розмірі 5482,18 гривень.
Відповідно до частин 8 та 9 статті 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України. Частиною 10 статті 181 Сімейного кодексу України встановлено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку. На обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (далі - Управління), перебувала ОСОБА_2 , як одержувач тимчасової державної допомоги на утримання малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько якого, ОСОБА_1 , ухилявся від сплати аліментів. Дана допомога призначалася відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги Дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» (із змінами, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок). Відповідно до пункту 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли відомості про одного з батьків (платника аліментів) внесено до Єдиного реєстру боржників у зв'язку з несплатою ним аліментів. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років (п. З Порядку № 189). Тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) (п. 5 Порядку). Відповідно до пункту 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач подає заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики, копію свідоцтва про народження дитини, декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів допомог (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї), довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами (п. 7 Порядку). Середньомісячний сукупний доход сім'ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632, на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальних допомог (п. 8-1 Порядку № 189). Перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір тимчасової допомоги перераховується без звернення одержувача з місяця, у якому набрав чинності закон, що встановлює новий розмір прожиткового мінімуму (п. 9 Порядку № 189). Згідно із Порядком, на підставі наданих ОСОБА_2 до відділу соціальних Допомог Управління заяви про призначення тимчасової допомоги від 15.10.2020, свідоцтва про народження дитини, декларації, довідки про доходи, довідки Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 27.10.2020 № 59039 про неотримання нею аліментів у період з 01.01.2020 по 30.09.2020, що мають стягуватися з ОСОБА_1 згідно виконавчого листа № 635/6673/17 від 22.01.2018, виданого Харківським районним судом Харківської області, на користь ОСОБА_2 на утримання малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину віком від 6 до 18 років, щомісячно, починаючі з 10.11.2017 і до повноліття дитини - ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , Управлінням 09.11.2020 прийнято рішення про призначення тимчасової допомоги на період з 01.10.2020 по 30.03.2021 в сумі 888,03 грн щомісяця. Після зміни прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з 01.12.2020 розмір допомоги з 01.12.2020 по 31.03.2021 склав 926,53 грн щомісяця. Всього було сплачено тимчасової державної допомоги на суму 5 482,18 грн, що підтверджується довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 11.10.2021 № 1065. З метою досудового врегулювання спору 20.10.2021 за № 1610/03-21 Управління направило на адресу ОСОБА_1 , яка зазначена у судовому наказі від 24.11.2017 № 635/6673/17 ( АДРЕСА_1 ), вимогу щодо добровільного повернення коштів тимчасової державної допомоги дітям у розмірі 5482,18 грн. Відповідно до п. 12 Положення, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету. Кошти тимчасової допомоги ОСОБА_1 не повернув, тому Управління звертається до суду з позовом про стягнення цих коштів.
Ухвалою Харківського районного суду Харківської області від 22.02.2022 справу прийнято до розгляду та призначено в судове засідання.
Відповідно до розпорядження голови Верховного суду від 08.03.2022 за № 2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» та Закону України «Про внесення зміни до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус судді» справу передану за підсудністю відповідно акту приймання-передачі справ та речових доказів від 01.04.2022.
Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 29.12.2023 справу передано за підсудністю до Харківського районного суду Харківської області.
Ухвалою Харківського районного суду від 14.03.2024 справу прийнято до розгляду суддею Даниленко Т.П. та призначено в судове засідання в порядку спрощеного провадження з викликом сторін.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином, 06.08.2024 від уповноваженого представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі сторони позивача, в якій він підтримав позовні вимоги та не заперечував проти винесення у справі заочного рішення.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся своєчасно та належним чином в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судових повісток за місцем реєстрації відповідача. Причини неявки відповідач суду не повідомив, будь-яких заяв та клопотань від відповідача не надходило.
Відповідач в установлений ч. 7ст. 178 ЦПК України строк не подала до суду відзив на позовну заяву, у зв'язку із чим суд вирішує справу за наявними матеріалами, що передбачено ч. 8 ст. 178 ЦПК України.
Враховуючи повторну неявку належним чином повідомленої відповідачки в судове засідання, яка не повідомила про причини неявки та не подала відзив, відповідно до статті 280 ЦПК України суд, вважає за можливе проводити заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення.
У відповідності до ч. 2ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до вимог ч. 1ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ч. 1ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Суд, дослідивши надані сторонами докази у їх сукупності, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини, що виникли між сторонами.
Відповідно до ч.8 та 9 ст. 181 Сімейного кодексу України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога з урахуванням матеріального стану сім'ї, у якій виховується дитина. Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Частиною 10 статті 181 Сімейного кодексу України встановлено, що суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.
На обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради (далі - Управління), перебувала ОСОБА_2 , як одержувач тимчасової державної допомоги на утримання малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батько якого, ОСОБА_1 , ухилявся від сплати аліментів.
Дана допомога призначалася відповідно до Порядку призначення та виплати тимчасової допомоги на дітей, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 р. № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги Дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» (із змінами, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли відомості про одного з батьків (платника аліментів) внесено до Єдиного реєстру боржників у зв'язку з несплатою ним аліментів. Тимчасова допомога призначається дитині віком до 18 років (п. З Порядку № 189).
Тимчасова допомога призначається та виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) (п. 5 Порядку).
Відповідно до пункту 6 Порядку для призначення тимчасової допомоги одержувач подає заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики, копію свідоцтва про народження дитини, декларацію про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів допомог (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї), довідку державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.
Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами (п. 7 Порядку).
Розмір тимчасової допомоги розраховується як різниця між 50 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (п. 8 Порядку).
Середньомісячний сукупний доход сім'ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім'ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632, на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальних допомог (п. 8-1 Порядку № 189).
Перерахування розміру тимчасової допомоги проводиться органом соціального захисту населення з дня досягнення дитиною відповідного віку без звернення одержувача. У разі встановлення нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір тимчасової допомоги перераховується без звернення одержувача з місяця, у якому набрав чинності закон, що встановлює новий розмір прожиткового мінімуму (п. 9 Порядку № 189).
Згідно із Порядком, на підставі наданих ОСОБА_2 до відділу соціальних Допомог Управління заяви про призначення тимчасової допомоги від 15.10.2020, свідоцтва про народження дитини, декларації, довідки про доходи, довідки Міськрайонного відділу державної виконавчої служби по Харківському району та місту Люботину Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 27.10.2020 № 59039 про неотримання нею аліментів у період з 01.01.2020 до 30.09.2020, що мають стягуватися з ОСОБА_1 згідно виконавчого листа № 635/6673/17 від 22.01.2018, виданого Харківським районним судом Харківської області, на користь ОСОБА_2 на утримання малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину віком від 6 до 18 років, щомісячно, починаючі з 10.11.2017 і до повноліття дитини - ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 Управлінням 09.11.2020 прийнято рішення про призначення тимчасової допомоги на період з 01.10.2020 до 30.03.2021 в сумі 888,03 грн щомісяця. Після зміни прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з 01.12.2020 розмір допомоги з 01.12.2020 до 31.03.2021 склав 926,53 грн щомісяця.
Всього було сплачено тимчасової державної допомоги на суму 5 482,18 грн, що підтверджується довідкою Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації від 11.10.2021 № 1065.
З метою досудового врегулювання спору 20.10.2021 за № 1610/03-21 Управління направило на адресу ОСОБА_1 вимогу щодо добровільного повернення коштів тимчасової державної допомоги дітям у розмірі 5482,18 грн.
Відповідно до п. 12 Положення, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення: визначає суму сплаченої тимчасової допомоги, яка підлягає поверненню, та строк її повернення; у разі неповернення коштів добровільно в установлені строки вирішує питання про їх стягнення у судовому порядку. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.
З аналізу встановлених обставин, відповідно вказаних вимог закону, суд вважає, що сплачена допомога на утримання неповнолітньої дитини підлягає стягненню з відповідача до державного бюджету, а позов задоволенню у повному обсязі.
Суд розподіляє судові витрати відповідно до положень ст. 141 ЦПК України та стягує з відповідача на користь позивача судовий збір у розмірі 2270,00 грн.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 81, 82,141, 229, 258, 259, 263-265, 268, 280-284 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми тимчасової державної допомоги - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради суми тимчасової державної допомоги у розмірі 5482 (п'ять тисяч чотириста вісімдесят дві) гривень 18 копійок на розрахунковий рахунок Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради: UA338201720343120010000031178, код ЄДРПОУ 03196647, банк: Державна казначейська служба України (надання тимчасової державної допомоги дітям).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради сплачений судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок на розрахунковий рахунок Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради: UA198201720344290020000031178, код ЄДРПОУ 03196647, банк: Державна казначейська служба України (повернення судового збору за рішеннями суду).
Відповідачем протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення відповідно до вимог ст. ст. 284-285 ЦПК України.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення може бути оскаржене позивачем в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення або з дня складення повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом зазначених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відомості, що не проголошуються:
позивач - Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, місцезнаходження: місто Харків, вулиця Благовіщенська, 34;
відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .
Суддя Т.П.Даниленко