ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"24" жовтня 2024 р. справа № 300/3939/24
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Панікара І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «Інтер склад» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення, -
Адвокат Жарський Тарас Володимирович, діючи в інтересах Приватного підприємства «Інтер склад», звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення №10575524/35869799 від 19.02.2024 про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.05.2024 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
Вирішуючи можливість витребування додаткових доказів, суд зазначає наступне.
Завданням адміністративного судочинства відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються відповідно до частини 1 статті 9 КАС України на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є відповідно до статті 72 КАС України будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Предметом доказування згідно з частиною 2 статті 73 КАС України є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Суд зазначає, що механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України регламентує Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 за № 520 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.12.2019 за № 1245/34216 (далі - Порядок № 520).
Відповідно до пункту 5 Порядку № 520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Так, Критерії ризикованості здійснення операцій визначені в додатку 3 до Порядку №1165.
Пунктом 1 Критеріїв ризикованості здійснення операцій передбачено відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, у таблиці даних платника податку на додану вартість як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов'язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.
Відтак, для всебічного, повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, необхідно витребувати у ПП "Інтер Склад" належним чином засвідчені документи, які були надані відповідачу при поданні письмових пояснень 02.02.2024, а саме: документи на право власності; повідомлення 20-ОПП( 3 шт); звіт виробництва № 751 від 23.12.2021; звіт виробництва № 54 від 02.02.2022; звіт виробництва № 691 від 26.11.2021; звіт виробництва № 759 від 29.12.2021; звіт виробництва від 29.12.2021; звіт виробництва № 59 від 11.02.2022; звіт виробництва № 60 від 14.02.2022; звіт виробництва № 64 від 16.02.2022; звіт виробництва № 461 від 09.09.2021; звіт виробництва № 58 від 17.12.2021; звіт виробництва №53 від 02.02.2022; штатний розклад підприємства; договір суборенди приміщення бн від 01.04.2023; рахунок на оплату № 24 від 03.04.2023; акт надання послуг № 30 від 30.04.2023; акт звірки квітень-травень 2023; договір постачання ТОВ «Завод Преформ» № 40120/13 від 04.01.2021; видаткова накладна № 101109 від 10.11.2021 та товарно-транспортна накладна №91109 від 10.11.2021; видаткова накладна № 180807 від 18.08.2021; видаткова накладна №161205 від 16.12.2021; акт звірки за 2021 рік ТОВ ТД «РосКосметика»; видаткова накладна №3269 від 01.10.2021; видаткова накладна № 3408 від 12.10.2021; видаткова накладна №4363 від 17.12.2021; видаткова накладна № 3424 від 07.12.2017; видаткова накладна № 2916 від 07.09.2021; договір ТОВ «Бістерфельд Спеціалхемі Україна» № БИ-00376 від 07.09.2015; видаткова накладна № БИ-0000059 від 18.01.2021; договір поставки товарів ТОВ «Бі-А-Хім» №929\15 від 05.10.2015; видаткова накладна № 3269 від 01.10.2021; видаткова накладна №3408 від 12.10.2021; видаткова накладна № 4363 від 17.12.2021; видаткова накладна №3424 від 07.12.2017; видаткова накладна № 2916 від 07.09.2021; договір ТОВ «Бістерфельд Спеціалхемі Україна» № БИ-00376 від 07.09.2015; видаткова накладна № БИ-0000059 від 18.01.2021; договір поставки товарів ТОВ «Бі-А-Хім» № 929\15 від 05.10.2015; видаткова накладна № 690 від 30.08.2021 та квитанція про прийом вантажу № 4820003970; видаткова накладна № 225 від 07.11.2019 та чек відправлення Укрпоштою; договір надання транспортно-експедиторських послуг № Д-Т-00067251 від 04.06.2018 ТОВ «Делівері»; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799900842685-2020 від 30.04.2020; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799900847825-2020 від 30.04.2020; акт здачі-приймання робіт №Д-0477799900986593-2020 від 31.01.2021;акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799900992233-2020 від 31.01.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901072809-2020 від 31.05.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901080052-2020 від 31.05.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901104704-2020 від 30.06.2021; акт здачі-приймання робіт №ДC-0477799901112388-2020 від 30.06.2021; акт здачі-приймання робіт №Д-0477799901123282-2020 від 31.07.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901131175-2020 від 31.07.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901143281-2020 від 31.08.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901150767-2020 від 31.08.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901170168-2020 від 30.09.2021; акт здачі-приймання робіт №Д-0477799901181857-2020 від 31.10.2021; акт здачі-приймання робіт №ДC-0477799901189315-2020 від 31.10.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901201507-2020 від 30.11.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901209113-2020 від 30.11.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901221090-2020 від 31.12.2021; акт здачі-приймання робіт №ДC-0477799901228566-2020 від 31.12.2021; акт звірки страхування вантажів за 2020 рік; акт звірки перевезення вантажів за 2020 рік; акт звірки страхування вантажів за 2021 рік; акт звірки перевезення вантажів за 2021 рік; договір ТОВ «Львівські Ресурси» №01012022 від 01.01.2022; рахунок для оплати № 28 від 20.03.2023; видаткова накладна № 12 від 20.03.2023; товарно-транспортна накладна № Р12 від 03.04.2023; картка рахунку 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за 2023 рік.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно із частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Витребувати у Приватного підприємства «Інтер склад» належним чином засвідчені документи, які були надані відповідачу при поданні письмових пояснень 02.02.2024, а саме: документи на право власності; повідомлення 20-ОПП( 3 шт); звіт виробництва № 751 від 23.12.2021; звіт виробництва № 54 від 02.02.2022; звіт виробництва № 691 від 26.11.2021; звіт виробництва № 759 від 29.12.2021; звіт виробництва від 29.12.2021; звіт виробництва № 59 від 11.02.2022; звіт виробництва № 60 від 14.02.2022; звіт виробництва № 64 від 16.02.2022; звіт виробництва № 461 від 09.09.2021; звіт виробництва № 58 від 17.12.2021; звіт виробництва №53 від 02.02.2022; штатний розклад підприємства; договір суборенди приміщення бн від 01.04.2023; рахунок на оплату № 24 від 03.04.2023; акт надання послуг № 30 від 30.04.2023; акт звірки квітень-травень 2023; договір постачання ТОВ «Завод Преформ» № 40120/13 від 04.01.2021; видаткова накладна № 101109 від 10.11.2021 та товарно-транспортна накладна №91109 від 10.11.2021; видаткова накладна № 180807 від 18.08.2021; видаткова накладна №161205 від 16.12.2021; акт звірки за 2021 рік ТОВ ТД «РосКосметика»; видаткова накладна №3269 від 01.10.2021; видаткова накладна № 3408 від 12.10.2021; видаткова накладна №4363 від 17.12.2021; видаткова накладна № 3424 від 07.12.2017; видаткова накладна № 2916 від 07.09.2021; договір ТОВ «Бістерфельд Спеціалхемі Україна» № БИ-00376 від 07.09.2015; видаткова накладна № БИ-0000059 від 18.01.2021; договір поставки товарів ТОВ «Бі-А-Хім» №929\15 від 05.10.2015; видаткова накладна № 3269 від 01.10.2021; видаткова накладна №3408 від 12.10.2021; видаткова накладна № 4363 від 17.12.2021; видаткова накладна №3424 від 07.12.2017; видаткова накладна № 2916 від 07.09.2021; договір ТОВ «Бістерфельд Спеціалхемі Україна» № БИ-00376 від 07.09.2015; видаткова накладна № БИ-0000059 від 18.01.2021; договір поставки товарів ТОВ «Бі-А-Хім» № 929\15 від 05.10.2015; видаткова накладна № 690 від 30.08.2021 та квитанція про прийом вантажу № 4820003970; видаткова накладна № 225 від 07.11.2019 та чек відправлення Укрпоштою; договір надання транспортно-експедиторських послуг № Д-Т-00067251 від 04.06.2018 ТОВ «Делівері»; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799900842685-2020 від 30.04.2020; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799900847825-2020 від 30.04.2020; акт здачі-приймання робіт №Д-0477799900986593-2020 від 31.01.2021;акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799900992233-2020 від 31.01.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901072809-2020 від 31.05.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901080052-2020 від 31.05.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901104704-2020 від 30.06.2021; акт здачі-приймання робіт №ДC-0477799901112388-2020 від 30.06.2021; акт здачі-приймання робіт №Д-0477799901123282-2020 від 31.07.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901131175-2020 від 31.07.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901143281-2020 від 31.08.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901150767-2020 від 31.08.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901170168-2020 від 30.09.2021; акт здачі-приймання робіт №Д-0477799901181857-2020 від 31.10.2021; акт здачі-приймання робіт №ДC-0477799901189315-2020 від 31.10.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901201507-2020 від 30.11.2021; акт здачі-приймання робіт № ДC-0477799901209113-2020 від 30.11.2021; акт здачі-приймання робіт № Д-0477799901221090-2020 від 31.12.2021; акт здачі-приймання робіт №ДC-0477799901228566-2020 від 31.12.2021; акт звірки страхування вантажів за 2020 рік; акт звірки перевезення вантажів за 2020 рік; акт звірки страхування вантажів за 2021 рік; акт звірки перевезення вантажів за 2021 рік; договір ТОВ «Львівські Ресурси» №01012022 від 01.01.2022; рахунок для оплати № 28 від 20.03.2023; видаткова накладна № 12 від 20.03.2023; товарно-транспортна накладна № Р12 від 03.04.2023; картка рахунку 361 «Розрахунки з вітчизняними покупцями» за 2023 рік.
2. Зобов'язати Приватне підприємство «Інтер склад» надати визначені пунктом 1 даної ухвали докази протягом десяти днів з моменту отримання ухвали.
3. Копію цієї ухвали надіслати Приватному підприємству «Інтер склад».
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.