23 жовтня 2024 року
м. Київ
справа №260/7250/23
адміністративне провадження № К/990/34438/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення 14 серпня 2022 року остаточного розрахунку при звільненні з військової служби на день виключення з особового складу та всіх видів забезпечення; з
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати і виплатити збільшену до 100 000 грн. додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на лікуванні в закладах охорони здоров'я та середньо місячну заробітну плату за періоди з 09 червня 2022 року по 10 червня 2022 року; із 10 червня 2022 року по 16 червня 2022 року; із 17 червня 2022 року по 04 липня 2022 року; із 04 липня 2022 року по 08 липня 2022 року; із 07 липня 2022 року по 20 липня 2022 року; із 21 липня 2022 року по 01 серпня 2022 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити належні при звільненні індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 26 лютого 2022 року до 14 серпня 2022 року, компенсацію вартості не отриманого речового майна, що належить до видачі, додаткову винагороду визначену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 за період з 26 лютого 2022 року по 01 серпня 2022 року з урахуванням участі у бойових діях; нарахування визначені в наказі командира в/ч НОМЕР_1 №166 від 14 серпня 2022 року; щомісячну премію за червень 2022 року в розмірі 289%, надбавку за вислугу років за період з 01 серпня по 14 серпня 2022 року; додаткову винагороду визначену Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 за період з 01 серпня 2022 року по 14 серпня 2022 року; за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 року у кількості 10 діб.
Рішення Закарпатський окружний адміністративний суд від 07 травня 2024 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не проведення розрахунку при звільненні ОСОБА_1 з військової служби станом на день виключення з особового складу та всіх видів забезпечення.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім'ям під час дії воєнного стану" та місячну заробітну плату за періоди з 09 червня 2022 року по 10 червня 2022 року, з 17 червня 2022 року по 04 липня 2022 року, з 07 липня 2022 року по 20 липня 2022 року, виходячи з її розміру 100000 грн (сто тисяч гривень) на місяць, з урахуванням виплачений сум.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 26 лютого 2022 року до 14 серпня 2022 року включно.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за неотримане під час проходження військової служби речове майно.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби за червень 2022 року в розмірі 289 % від посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби 65% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням та надбавки за вислугу період і 01 серпня 2022 року по 14 серпня 2022 року, додаткову винагороду у розмірі 30000 гривень відповідно дням з 01 серпня 2022 року по 14 серпня 2022 року відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" , грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік у кількості 10 діб, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 166 від 14 серпня 2022 року, з урахуванням виплачений сум.
У задоволенні позову у частині решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 серпня 2024 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з порушеннями строків встановлених частиною першою статті 295 КАС України, у зв'язку із несплатою судового збору та неподанням вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням інших поважних підстав його пропуску.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 травня 2024 року у справі № 260/7250/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
09 вересня 2024 року військовою частиною НОМЕР_1 подано до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій скаржник просив скасувати ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року, якою відмовлено у відкриття апеляційного провадження, справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвалою Верховного Суду від 18 вересня 2024 року відмовлено у задоволенні клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору та касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишено без руху.
Надано заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору.
Також, роз'яснено, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у строк, касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 0600289279188, копію ухвали Верховного Суду від 18 вересня 2024 року скаржник отримав 23 вересня 2024 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 02 жовтня 2024 року.
Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило.
Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, установлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України,
Касаційну скаргу військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції у порядку, установленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач судді А.Г. Загороднюк Л.О. Єресько В.М. Соколов