про продовження строків проведення підготовчого провадження
22 жовтня 2024 року м. Київ № 320/15824/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Шевченко А.В., розглянувши у м. Києві в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, третя особа - ОСОБА_2 , про скасування Методики визначення ступеня виправлення засудженого, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 19.01.2023 № 294/5 в частині, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач 1), Генеральної прокуратури України (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:
- скасувати окремі положення документа під назвою «Методика визначення ступеня виправлення засудженого» авторства Директора Департаменту публічного права Л. Кравченка «Міністерства юстиції України», що затверджена Наказом № 294/5 від 19.01.2023;
- негайно реалізувати Генеральною прокуратурою України функцію накладених на нього статтями № 2, частина 1, пункт 4) «Функції прокуратури» № 26, частина 1, пункт - 2) «Нагляд за дотриманням законів під час виконання судових рішень щодо кримінальним справам, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян» Закону України «Про прокуратуру» №1697-7 від 14.10.2014.
Відповідно до ухвали Київського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 адміністративну справу № 320/15824/23 прийнято до провадження, призначено підготовче засідання на 09.10.2024.
09.10.2024 судове засіданні відкладено до 22.10.2024 у зв'язку з перебуванням судді на навчанні на підставі наказу голови суду від 13.09.2024.
Ухвалою від 22.10.2024 заяву третьої особи - ОСОБА_2 про проведення судового засідання у справі в режимі відеоконференції задоволено. Ухвалено проводити судове засідання, призначене на 22.10.2023 об 11 год. 00 хв. в режимі відеоконференції з наданням можливості третій особі - ОСОБА_2 використовувати власні технічні засоби з використанням Системи відеоконференцзв'язку «EasyCon» на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua.
22.10.20224 у підготовче засідання з'явилися повноважні представники відповідача-1 та відповідача-2.
Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, явку представника не забезпечив, клопотання про проведення судового засідання, призначеного на 22.10.2024 у режимі відеоконференції, не надіслав.
Третя особа - ОСОБА_2 повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у засідання не прибув, на відеозв'язок засобами системи відеоконференцзв'язку «EasyCon» не вийшов, електронну адресу, зазначену у поясненнях третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідальним працівником суду у системі відеоконференцзв'язку «EasyCon» не знайдено.
Враховуючи, що ухвала про проведення засідання в режимі відоконференції датована 22.10.2024 у зв'язку із перебуванням судді Шевченко А.В. на навчанні, у відрядженні та у відгулі у періоди з 07.10.2024 по 21.10.2024 включно, судом неявку третьої особи визнано поважною.
Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Ураховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження, а відповідно до ухвали суду від 11.09.2024 визначений частиною четвертою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України строк спливає 10.11.2024, суд уважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження на тридцять днів та оголосити перерву у підготовчому засіданні.
Також, суд вважає за необхідне звернути увагу позивача, що відповідно до частин першої, другої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Відтак, враховуючи, що позивач та третя особа перебувають у місцях позбавлення волі, суд пропонує подати відповідне клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання з метою вжиття судом заходів по проведенню засідання у режимі відеоконференції, оскільки у Київському окружному адміністративному суді (під'їзд ІІ) лише 2 зали судових засідань обладнані технічними засобами для проведення відеоконференції.
Керуючись статтями 171, 173, 180, 181, 195, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі на 30 календарних днів.
Оголосити перерву в підготовчому засіданні до 13 листопада 2024 року до 14:00 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, буд. 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх.
Викликати для участі в засіданні учасників справи (їхніх уповноважених представників).
Запропонувати позивачу та третій особі подати відповідне клопотання про участь у судовому засіданні 13.11.2024 о 14 год. в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їхнім представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Шевченко А.В.