П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 жовтня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/23605/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Шляхтицького О.І.,
суддів - Семенюка Г.В., Домусчі С.Д.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2024 р. по справі № 420/23605/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2024 апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без руху та надано десятиденний строк:
- для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та наведення підстав поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення із зазначенням дати отримання копії рішення суду першої інстанції, та для надання доказів на підтвердження дати отримання копії рішення суду першої інстанції, за їх наявності;
- для надання доказів надсилання листом з описом вкладення поштового відправлення позивачу копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками, або доказів направлення копії апеляційної скарги іншим учасникам справи через підсистему ЄСІТС “Електронний суд» на електронну адресу учасника справи, який зареєстрований в електронному суді.
01.10.2024 судді-доповідачу передано клопотання Військової частини НОМЕР_1 у якому апелянт просив поновити строк на апеляцінйне оскарження, а також як доказ направлення копії апеляційної скарги позивачу надав скріншот з екрана комп'ютера.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 07.10.2024 продовжив Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали:
- для надання апелянтом заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції та наведення інших підстав поновлення строку на апеляційне оскарження вказаного рішення , та для надання доказів таких підстав;
- для надання доказів надсилання позивачу - ОСОБА_1 копії апеляційної скарги та доданих до неї документів з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
16.10.2024 до суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про ноновлення строку на апеляційне оскарження.
Щодо надання доказів надсилання позивачу - ОСОБА_1 копії апеляційної скарги та доданих до неї документів з урахуванням положень статті 44 цього КАС України апелянт зазначає, що відправлення в електронному вигляді документів іншій стороні не перечить чинному законодавству, тим паче є підтверджуючі матеріали у вигляді скрін-шоту на електронну адресу, яку самостійно зазначив відповідач.
Розглянувши зазначене клопотання, апеляційний суд нагололошує, що направлення іншим учасника справи апеляційної скарги з додатками в електронній формі електронною поштою КАС України не передбачає.
Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в ухвалах від 10.07.2024, справа № 520/11968/23, від 11.06.2024 - № 460/476/24.
Щодо заяви про поновлення строку, колегія суддів зазначає, що апелянт зазначив ті ж самі причини пропуску строку, як і у попередній заяві, виправивши певні недоліки, проте відповідних доказів наведених абставин не надав, а саме, що відповідно до бойових наказів командира військової частини НОМЕР_1 , що видаються на підставі РОЗПОРЯДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЯ_1 , основні зусилля військової частини НОМЕР_1 зосередженні на охороні та обороні військових містечок ( пунктів постійної дислокації, місць тимчасового перебування, зберігання МТЗ та ПММ), об'єктів критичної інфраструктури, а також виконання вищевказаних бойових завдань з виявлення та вогневого ураження засобів повітряного нападу ( БПлА типу «Shahed-131/136»)
Також зазначив, що військова частина НОМЕР_1 з 2014 року опосередковано увесь час задіяна у військових операціях на сході України, направляючи туди особовий склад і транспортні засоби на даний час перебуває в складі Збройних Сил України та переведена на воєнний стан, здійснює комплекс заходів щодо відсічі, та стримування військової агресії Російської Федерації проти України, через що вважає, що наявні підстави для поновлення строку для звернення до суду з апеляційною скаргою.
В контексті надання оцінки доводам апелянта вказаних в обгрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, колегія суддів звертає увагу, що з листа наданого на виконання ухвали суду не вбачається, що увесь склад військової частини НОМЕР_1 разом з юристами (у разі наявності штатних одиниць) та командиром (які мають право представництва в суді особисто або з довіреністю) відповідно до бойових наказів виконували бойові завдання, та безперервно протягом усього періоду часу починаючи з 25.07.2024 початку плину строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції у даній справі, тощо.
Сторона, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі докази, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України.
Разом з тим, доводи заявника не підтверджуються жодними належними і допустимими, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, доказами.
Зазначені апелянтом обставини фактично є лише недоліками в організації представництва інтересів відповідача в судах, що не може бути визнано поважною причиною пропуску процесуального строку в цілях поновлення строку на апеляційне оскарження.
Апелянт не надав жодного письмового доказу, який би підтверджував об'єктивну, обгрунтовану поза розумним сумнівом, неможливість своєчасного, упродовж встановленого приписами процесуального закону строку, подати апеляційну скаргу на рішення суду у даній справі.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що строк для усунення недоліків апеляційної скарги у цій справі підлягає продовженню на десять днів з моменту отримання цієї ухвали для:
- для надання апелянтом заяви про поновлення строку із наданням відповідних доказів існування таких підстав, а саме: надати докази виїзду представників юридичної групи для виконання бойових завдань;
- для надання доказів надсилання позивачу - ОСОБА_1 копії апеляційної скарги та доданих до неї документів з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 169, Кодексу адміністративного судочинства України,
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не виконання вимог цієї ухвали (в частині дотримання вимог ст. 296 КАС України) в установлений судом строк апеляційна скарга буде повернута апелянту.
Роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що у разі не виконання вимог цієї ухвали у визначений судом строк (в частині наведення причин пропуску строку та відповідних доказів), а також у разі визнання неповажними наведених підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження, буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді С.Д. Домусчі Г.В. Семенюк