Справа: № 2а-10812/09/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Сорочко Є.О.
Суддя-доповідач: Василенко Я.М
Іменем України
"04" листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Василенка Я.М.,
суддів Кузьменка В.В., Умнової О.В.,
при секретарі Киричуку Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.10.2009 у справі за позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові до ДП НАК «Надра України» «Чернігівнафтогазгеологія»про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -
27.08.2009 перший заступник прокурора м. Чернігова в інтересах держави в особі ВВД ФСС НВВПЗ України в м. Чернігові звернувся до суду першої інстанції із позовом, в якому з урахуванням заміни відповідача (а. с. 20-21) та збільшень позовних вимог (а. с. 38) просив про стягнення з ДП НАК «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»на користь ВВД ФСС НВВПЗ України в м. Чернігові заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 14514,52 грн.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.10.2009 позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись із зазначеною постановою відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати її, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що зазначена апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, вбачається з матеріалів справи та не заперечується апелянтом, заборгованість зі сплати страхових внесків на суму 12015,68 грн. виникла за II квартал 2009 року, що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків від 20.07.2009 (а. с. 4).
16.10.2009 відповідачем відділенню Фонду в м. Чернігові подана розрахункова відомість про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків за III квартал 2009 року, де з урахуванням часткових платежів сума заборгованості зі сплати страхових внесків зросла до 14514,52 грн.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що позовні вимоги є обґрунтованими та законними.
Доводи апелянта аналогічні тим, що викладені у запереченнях на позовну заяву та полягають у тому, що він знаходиться у скрутному матеріальному становищі та на виконання вимог ст. 15 Закону України «Про оплату праці»в першочерговому порядку здійснює оплату праці працівників підприємства, а всі інші платежі здійснює після виконання зобов'язань щодо оплати праці.
Колегія суддів вважає доводи апелянта безпідставними та погоджується з рішенням суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія»(ідентифікаційний код 05479898) є відокремленим підрозділом ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія»без права юридичної особи, що підтверджується Довідкою АА № 038502 від 17.03.2009 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців та зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та згідно зі ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до п.п. 4.12 п. 4 Інструкції про порядок перерахування, обліку витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління Фонду від 20.04.2001 № 12 страхові внески сплачуються: - юридичними особами в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - платники зобов'язані не пізніше наступного дня після здійснення виплат подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.
Відповідно до п. 5.1 ч. 5 даної Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством.
Даний обов'язок управлінням виробничо-технічного забезпечення та комплектації ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія» не виконується, а тому воно має заборгованість зі сплати страхових внесків.
Згідно з розрахунковими відомостями про нарахування та перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, поданими управлінням до виконавчої дирекції Фонду недоїмка зі сплати страхових внесків за ІІІ квартал 2009 року, що виникла наростаючим підсумком визначена в розмірі 14514,52 грн.
Вказану заборгованість управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія»в добровільному порядку не сплатило.
Згідно ч. 1 ст. 55 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до ч. 2 ст. 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.
Таким чином відповідачем у даній справі за зобов'язання управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації ДП НАК «Надр України «Чернігівнафтогазгеологія»відповідає ДП НАК «Надра України «Чернігівнафтогазгеологія».
Доводи апелянта спростовуються тим, що ні Законом України «Про оплату праці», ні Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»не звільнено його від обов'язку своєчасної сплати страхових внесків у випадку відсутності на це коштів.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
При цьому, апелянтом не надано належних доказів на підтвердження правомірності своїх вимог.
Таким чином, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України»«Чернігівнафтогазгеологія»-залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.10.2009 -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий:
Судді:
Повний текст ухвали виготовлено 09.11.2010.