Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"25" жовтня 2010 р. Справа № 62/252-10
вх. № 8227/4-62
Суддя господарського суду
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін:
прокурора - Галушка Ю.І., посв. №147 від 21.08.08р. позивача - Грєнков І.В., дов. №08-11/650/2-10 від 23.03.10р. відповідача - Ільчинська В.А., дов. від 13.08.10р.
розглянувши справу за позовом Прокурора м. Харкова в особі Харківської міської ради, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Усмішка", м. Харків
про стягнення 14410,45 грн.
Прокурор міста Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради звернувся до господарського суду із позовною заявою про стягнення з відповідача 14410,45 грн. збитків, заподіяних відповідачем внаслідок використання земельної ділянки із порушенням норм земельного законодавства, а саме без документів, що підтверджують право користування земельною ділянкою.
Представник позивача та прокурор підтримуюь позовні вимоги в повному обсязі та просять суд їх задовольнити.
Представник відповідача надав через канцелярію суду лист (вх.№20137 від 18.10.10р.), в якому він просив розглянути на розсуд суду та повідомив, що відповідача визнано банкрутом та відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру. Також відповідач зазначив, що на виконання вимог постанови господарського суду Харківської області від 12.08.10р. по справі №Б-19/168-10, ліквідаторами 26.08.10р. здійснено оголошення у "Голосі України" за №157(4907) про визнання відповідача банкрутом згідно ст.51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та що заяви кредиторів приймались протягом 30 днів з дня публікації оголошення за адресою банкрута.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані учасниками судового процесу докази, суд встановив наступне.
18.02.10р. уповноваженими посадовими особами Управління земельних відносин Харківської міської ради обстежено земельну ділянку за адресою: м.Харків, вул.Клочківська, 276-Б.
За результатами проведеного обстеження складено акт обстеження, визначення меж, площі та конфігурації земельної ділянки №580/10 від 18.02.10р.,
відповідно до якого земельна ділянка по вул.Клочківській, 276-Б, загальною площею 0,0066 га використовується ТОВ "Усмішка" (відповідачем по справі) для експлуатації та обслуговування магазину "Горілочка, будівля магазину прибудована до нежитлового приміщення житлового будинку по вул.Клочківській, 276-Б. Право користування земельною ділянкою по вул.Клочківській, 276-Б в місті Харкові за відповідачем не оформлено, що є порушенням вимог ст..ст. 125-126 Земельного кодексу.
Відповідно до «Порядку про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.93р., комісією для визначення збитків власникам землі та землекористувачам складено акт про визначення збитків №80 від 16.03.10р., відповідно до якого неодержаний Харківською міською радою (позивачем) дохід у розмірі 14410,45 грн. визнано збитками, які нанесені ТОВ "Усмішка" позивачеві за використання земельної ділянки загальною площею 0,0066 га по вул.Клочківській, 276-Б без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону.
Згаданий акт затверджено Рішенням Харківської міської ради №117 від 07.04.10р. «Про затвердження акту про визначення збитків».
14.04.10р. Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради надіслало відповідачеві повідомлення №3772/0/84-10 (разом із актом про визначення збитків №80 від 16.03.10р. та рішенням Харківської міської ради №117 від 07.04.10р. «Про затвердження акту про визначення збитків»), в якому запропонував відповідачеві у 10-ти денний термін з дня надходження цього повідомлення розглянути його та про результати розгляду повідомити у письмовій формі Управління земельних відносин Департаменту містобудування, архітектури та земельних відносин Харківської міської ради.
Відповідача також повідомлено про те, що в разі визнання вимог, що містяться у повідомленні, добровільне відшкодування збитків здійснюється в досудовому порядку шляхом укладання договору на відшкодування збитків, а у разі відмови добровільно відшкодувати збитки, вони будуть примусово відшкодовані в судовому порядку.
Як вказує у позовній заяві прокурор, станом на момент розгляду справи відповідачем не відшкодовані збитки, нанесені ним позивачеві за використання земельної ділянки загальною площею 0,0066 га по вул.Клочківській, 276-Б в місті Харкові без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону, а тому просить суд стягнути з відповідача на користь Харківської міської ради збитки у розмірі 14410,45 грн., в якості правового обґрунтування позовних вимог посилаючись на ст.ст.126, 152, 157 Земельного кодексу України та ст..ст.22, 1166 ЦК України.
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.
Згідно ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
У відповідності до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної
ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. (ст. 125 Земельного кодексу України). Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону (ч.5 ст. 126 Земельного кодексу України).
Відповідно до ст.13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яим орендодавець зобов"язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов"язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Згідно зі ст.83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Частиною 80 Земельного кодексу України визначено суб'єктами права власності на землю є: а) громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; б) територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності;
Як свідчать матеріали справи, земельна ділянка, яку використовує відповідач знаходиться в межах міста Харкова, отже її власником є територіальна громада міста Харкова, яка реалізує це право через Харківську міську раду.
Відповідно до ст.152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Згідно зі ст.156 Земельного кодексу України, власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.
Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст.1 Закону України "Про оренду землі").
Відповідач, користуючись земельною ділянкою по вул.Клочківській, 276-Б в місті Харкові без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону, зокрема, договору оренди, обмежує Харківську міську раду у реалізації її повноважень щодо розпорядження вказаною земельною ділянкою, яка є власністю територіальної громади міста Харкова, в тому числі щодо передачи вказаної земельної ділянки в оренду та отримання відповідних доходів у вигляді орендної плати.
Відповідно до ст.157 Земельного кодексу України, відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами.
Статтею 1166 ЦК України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або
юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Положеннями статті 22 ЦК України передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками є:
1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить
зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки);
2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
З огляду на наведене, приймаючи до уваги той факт, що відповідачем не спростовано факту неправомірності використання земельної ділянки в місті Харкові по вул.Клочківська, 276-Б, не доведено відсутності вини у такому неправомірному використанні (особа є невинуватою, якщо вона доведе, що вжила всіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання, ст.614 ЦК України), не спростовано наявності шкоди та причинно-наслідкового зв"язку між протиправною поведінкою та завданням шкоди, не надано доказів відшкодування завданої шкоди, позовні вимоги прокурора про стягнення з відповідача на користь Харківської міської ради збитків у розмірі 14410,45 грн. правомірні, обгрунтовані та підлягають задоволенню.
Стосовно надання відповідачем інформаційї щодо визнання його банкрутом в порядку ст 51 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" та відкриття стосовно нього ліквідаційної процедури, суд зазначає, що вказані обставини, згідно чинного законодавства України, не єперешкодою для розгляду по суті та прийняття рішення у справі про стягнення з відповідача збитків.
Крім того, як свідчить наданий відповідачем проміжний ліквідаційний баланс на 31.06.10р., відповідачем включено до нього в якості поточного зобов"язання за розрахунками з бюджетом 14,4 тис.грн., тобто суму, яка дорівнює сумі збитків, стягнення яких є предметом розгляду даного спору.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 49 ГПК України. У спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав державне мито покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Суми, які підлягають сплаті за проведення судової експертизи, послуги перекладача, адвоката, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та інші витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: при задоволенні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Таким чином, судові витрати у даній справі покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, на підставі ст.ст. 6, 8, 19, 41, 124, 129 Конституції, ст.ст. 15, 16, 317, 319, 321, 346 Цивільного кодексу України, ст.ст.20, 147 Господарського кодексу України, ст.ст. 88, 97, 120, 212 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель”, керуючись, ст. ст. 1, 4, 12, 27, 32, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 ГПК України, суд -
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства "Усмішка" (61045, м.Харків, вул.Клочківська, 276-Б, код 23454488) на користь Харківської міської ради (61200, м.Харків, м-н.Конституції,7, код 04059243) 14410,45 грн. збитків.
Стягнути з Приватного підприємства "Усмішка" (61045, м.Харків, вул.Клочківська, 276-Б, код 23454488) на користь Державного бюджету України
(одержувач управління Державного казначейства у м. Харкові Головного управління Державного казначейства України у Харківській області, код ЄДРПОУ 24134490, рахунок № 31110095700002, код бюдж. класифікації доходів 22090200, символ звітності банку 095, банк Головне управління Державного казначейства України у Харківській області, МФО 851011) 144,10 грн. державного мита.
Стягнути з Приватного підприємства "Усмішка" (61045, м.Харків, вул.Клочківська, 276-Б, код 23454488) на користь держбюджету України (рахунок №31219264700002, код бюджетної класифікації доходів бюджету (КБКД) 22050003, символ звітності 264, отримувач: УДК у м.Харкові ГУДКУ у Харківській області, код ЄДРПОУ: 24134490, МФО банку: 851011, банк отримувача ГУДКУ у Харківській області) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя
Повний текст рішення по справі №62/252-10 підписано 28.10.10р.