про прийняття справи до провадження
21 жовтня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/567/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач), в інтересах якого звернувся адвокат Чекман Микита Петрович (далі - представник позивача), до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військової частини НОМЕР_1 ) (далі - відповідач, ВЧ НОМЕР_1 ), в якому представник позивача просить:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо неприйняття наказу про виплату додаткової винагороди позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», а саме за безпосередню участь у бойових діях та здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, за період з 19 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 прийняти наказ про виплату додаткової винагороди позивачу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 провести нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», збільшеної до 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів за період з 19 жовтня 2022 року по 31 жовтня 2022 року, з 01 листопада 2022 року по 30 листопада 2022 року, з 01 грудня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з 01 січня 2023 року по 20 січня 2023 року.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року у справі № 360/567/23, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року, відмовлено у задоволенні позову представника ОСОБА_1 - адвоката Чекмана М. П. до ВЧ НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Верховного Суду від 17 вересня 2024 року касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Чекмана М. П. задоволено частково. Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 30 листопада 2023 року скасовано, справу направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.
Адміністративна справа надійшла до Луганського окружного адміністративного суду 14 жовтня 2024 року.
Автоматизованою системою документообігу суду для нового розгляду справи № 360/567/23 визначено головуючого суддю Кисіля С. В.
З огляду на вказане, суду вважає за необхідне прийняти до провадження цю адміністративну справу.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 09 червня 2023 року про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Суд вважає за необхідне звернути увагу сторін на положення частин другої та третьої статті 47 КАС України, згідно з якими:
- у разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускаються, крім випадків, визначених цією статтею;
- зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
За приписами частини четвертої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вказане суд вважає за необхідне витребувати докази, яких не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 12, 241, 243, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суддя
Прийняти до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про прийняття справи до провадження надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):
- рапорт про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», збільшеної до 100000,00 грн в розрахунку на місяць, за період з 01 грудня 2022 року до 20 січня 2023 року (витяг з нього в частині, що стосується позивача);
- відомості чи отримувався Військовою частиною НОМЕР_1 від ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) рапорт про виплату додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», збільшеної до 100000,00 грн в розрахунку на місяць, стосовно позивача - ОСОБА_1 , за час його перебування у відрядженні в НОМЕР_3 прикордонному загоні у грудні 2022 року та січні 2023 року.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військову частину НОМЕР_2 ) (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про прийняття справи до провадження надати для приєднання до справи через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):
- рапорт про виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, визначеної постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», збільшеної до 100000,00 грн в розрахунку на місяць, за період з 01 грудня 2022 року до 20 січня 2023 року (витяг з нього в частині, що стосується позивача);
- інформацію чи складався рапорт начальником відділу прикордонної служби № 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 (військової частини НОМЕР_2 ) про виплату додаткової винагороди стосовно позивача - ОСОБА_1 , за час його перебування у відрядженні в НОМЕР_3 прикордонному загоні у грудні 2022 року та січні 2023 року, а у разі нескладання - відомості про причини нескладання.
Справа розглядатиметься суддею Кисілем С. В. одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяС.В. Кисіль