про залишення позовної заяви без руху
21 жовтня 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/6680/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Департаменту з питань виконання кримінальних покарань (вул. Юрія Іллєнка, б. 81, м. Київ, 04050, ЄДРПОУ 43501242)
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить:
1) визнати протиправними дії Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані для подальшої передачі до Головного Управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області двох оновлених довідок про розмір грошового забезпечення: першої довідки станом на 01.04.2022 (із урахуванням розмірів премій за останні 6 місяців служби), та другої станом на 01.04.2023, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із визначенням посадового окладу і окладу за військовим (спеціальним) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року для першої довідки, та встановленого законом на 01 січня 2023 року для другої довідки , на відповідний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.05.2022 стосовно першої довідки, та з 01.05.2023 стосовно другої довідки, основних розмірів пенсії;
2) зобов'язати Департамент з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України скласти та надати ОСОБА_1 дві нові довідки про розмір грошового забезпечення, перша станом на 01.04.2022 (із урахуванням розмірів премій за останні 6 місяців служби), та друга станом на 01.04.2023, у відповідності до статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09,04,1992 року №2262-ХП, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із визначенням посадового окладу, та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року а саме на 01.01.2020 (2102грн), на 01.01.2021 (2270грн), на 01.01.2022 (2481грн.), на 01.01.2023 (2684грн.), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.05.2022 стосовно першої довідки, та з 01.05.2023 стосовно другої довідки основного розміру пенсії.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно до пункту 3 частини 2 статті 4 даного Закону, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2024 становить 3028 грн.
За змістом позовних вимог позивач у позові заявляє дві основні та дві похідні позовні вимоги немайнового характеру щодо двох довідок - станом на 01.04.2022 та на 01.04.2023 року. Натомість до позовної зави надано квитанцію про сплату 1211,20 грн судового збору, тобто лише за одну позовну вимогу.
Відтак, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 1211,20 грн. та надати суду докази сплати. За необхідності уточнити позовні вимоги.
Крім цього, згідно пункту 4 частини 5 вказаної статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Пунктом 4 статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позовна заява ґрунтується на тому, що відповідач відмовив у наданні довідок про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2022 року та на 01.04.2023 року, розрахунок якого позивач просив провести із визначенням посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року. Натомість жодного обґрунтування щодо обрання саме зазначених дат для обрахунку відповідних довідок та/або посилання на підвищення грошового забезпечення працівників Департаменту з питань виконання кримінальних покарань у квітні 2022 та у квітні 2023 року позовна заява не містить. Відтак, матеріали справи не містять доказів на підтвердження підстав для формування довідок про розмір грошового забезпечення станом саме на визначені позивачем дати, тобто на 01.04.2022 року та на 01.04.2023 року.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Повідомити особу, що подала позовну заяву, про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО