про відмову в задоволенні клопотання
17 жовтня 2024 року ЛуцькСправа № 140/7601/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» звернулося з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: №0025590705 від 13.02.2024 на суму 14 022,99 грн.; №0025140902 від 12.02.2024 на суму 2040,00 грн.; №0025130902 від 12.02.2024 на суму 80 000,00 грн.; №0025440902 від 13.02.2024 на суму 1020,00 грн.; - №0025430902 від 13.02.2024 на суму 100 000,00 грн.; №0025570705 від 13.02.2024 на суму 7 245,69 грн.; №0025900902 від 13.02.2024 на суму 1020,00 грн.; №0025950902 від 13.02.2024 на суму 80 000,00грн.; №0025340902 від 13.02.2024 на суму 1020,00 грн.; №0025330902 від 13.02.2024 на суму 80 000,00грн.; №0025600705 від 13.02.2024 на суму 62 062,00грн.; №0025700902 від 13.02.2024 на суму 2040,00грн.; №0025730902 від 13.02.2024 на суму 80 000,00грн.; №0026020902 від 13.02.2024 на суму 1 020,00грн.; №0026040902від 13.02.2024 на суму 80 000,00грн.; №0025560705від 13.02.2024 на суму 432,42грн.; №0025650902 від 13.02.2024 на суму 1020,00грн.; №0025660902 від 13.02.2024 на суму 100 000,00грн.; - №0026080902 від 13.02.2024 на суму 1 020,00грн.; №0026090902 від 13.02.2024 на суму 80 000,00грн.; №0024960902 від 12.02.2024 на суму 1 020,00грн.; №0024840902 від 12.02.2024 на суму 80000,00грн.; №0024990902 від 12.02.2024 на суму 1 020,00грн.; №0024920902 від 12.02.2024 на суму 80 000,00грн.; №0025030902 від 12.02.2024 на суму 1 020,00грн.; №0025110902 від 12.02.2024 на суму 100 000,00 грн.; №0025360902 від 13.02.2024 на суму 1 020,00грн.; №0025530902 від 13.02.2024 на суму 80 000,00 грн.; №0025610705 від 13.02.2024 на суму 1204 004,91грн.; №0024800902 від 12.02.2024 на суму 1 020,00 грн.; №0024760902 від 12.02.2024 на суму 120 000,00 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.07.2024 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (том 1, а.с.216-217).
19.08.2024 разом із відзивом на позовну заяву представником Головного управління ДПС у Волинській області подано клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (а.с.230 том 1).
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд вказаної заяви за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частина друга статті 257 КАС України передбачає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту частини четвертої статті 12 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно із частинами третьої та п'ятої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд має відмовити у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміну предмета позову справа підлягає під дію частини четвертої цієї статті.
В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача вказує, що з матеріалів справи та відповідно до поданої заяви існує ряд розбіжностей, які необхідно з'ясувати під час судового розгляду.
Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно із частиною дев'ятою статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
З наведеного слідує, що пояснення сторін, надані в ході судових засідань не є доказами в розумінні приписів статті 72 КАС України, в той час як судом рішення приймається на підставі тих доказів, з якими ознайомлені усі учасники справи та відносно яких, у разі сумнівів в їх достовірності, необхідності уточнення будь-яких даних, сторони мають право подати письмові заяви по суті справи. Крім того, в силу приписів частини другої статті 77 КАС України, саме на відповідача покладається обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення.
Також, суд звертає увагу, що розгляд справи в порядку спрощеного провадження не передбачає спрощеного дослідження наявних у справі доказів.
На думку суду, категорія та складність справи, обсяг та характер доказів у ній, дають можливість та підстави суду розглянути дану справу саме за правилами спрощеного позовного провадження, у зв'язку із чим клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 248, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити в задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Паливно-торгова фірма «Центр» до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень за правилами загального позовного провадження.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя А.Я. Ксензюк