Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви
та відкриття провадження в адміністративній справі
11 жовтня 2024 року Справа №200/6750/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними і скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії,
встановила:
27 вересня 2024 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 2), надісланий через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» 26 вересня 2024 року, в якому позивач просив:
- визнати протиправним і скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06 серпня 2024 року № 209-мд в частині призову на направлення для проходження військової служби солдата ОСОБА_1 ;
- визнати протиправними та скасувати накази Військової частини НОМЕР_1 щодо зарахування до списків особового складу військової частини солдата ОСОБА_1 та його переміщення по службі;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 виключити солдата ОСОБА_1 зі списків особового складу цієї військової частини.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що його призов на військову службу проведений з порушенням чинного законодавства.
За наслідками з'ясування питань, визначених ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), встановлено, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161 КАС; позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства і подано з дотриманням правил підсудності; підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС, відсутні.
Щодо форми адміністративного судочинства, за якою розглядатиметься справа.
Ч. 1 ст. 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч. ч. 2-3 ст. 12 КАС спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляд справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з п. 1 ч. 6 ст. 12 КАС для цілей цього Кодексу ця справа є справою незначної складності.
Справи незначної складності розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження, що передбачено ч. 1 ст. 257 КАС.
На підставі ч. 5 ст. 262 КАС справа розглядатиметься без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Позивач звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на те, що, крім посилання на ст. 259 КАС, будь-якого обґрунтування необхідності розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін позивачем не наведено, це клопотання не підлягає задоволенню як необґрунтоване.
Щодо витребування доказів.
Позивач звернувся до суду з клопотанням про витребування доказів, в якому просив витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 копії довідки (висновку, постанови) військово-лікарської комісії щодо придатності ОСОБА_1 до військової служби, картки обстеження та медичного огляду, передбаченої додатком 13 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, а також інших документів щодо проходження позивачем ВЛК (результати аналізів та інших медичних досліджень, довідки з психоневрологічних та інших диспансерів, тощо); документи, які явилися підставою для зняття військовозобов'язаного ОСОБА_1 з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 та його постановки на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_5 ; у Військової частини НОМЕР_1 - копію наказу від 06 серпня 2024 року № 225 щодо зарахування солдата ОСОБА_1 до списків особового складу та копії наказів про його переміщення по службі.
Клопотання підлягає задоволенню, оскільки подане з дотриманням вимог ст. 80 КАС, вказані докази мають безпосереднє відношення до предмета доказування у справі, а їх самостійне подання позивачем об'єктивно ускладнене.
Крім того, для забезпечення своєчасного вирішення спору з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичної особи від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, на підставі п. 4 ч. 3 ст. 2, ч. 4 ст. 9, ст. 77 КАС, суд також вважає за необхідне вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 2, 9, 12, 80, 171, 241, 248, 256, 257, 258, 259, 261, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/6750/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Військової частини НОМЕР_1 (ідентифікацій код НОМЕР_4 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними і скасування наказів та зобов'язання вчинити певні дії.
2. У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін - відмовити.
3. Розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
4. Справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Кравченко Т.О. одноособово.
5. Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити.
6. Витребувати у відповідача 1 - ІНФОРМАЦІЯ_3 такі докази:
- ВСІ документи, що слугували підставою для постановки ОСОБА_1 на військовий обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
- ВСІ документи і матеріали, які були отримані (оформлені) в процесі проходження ОСОБА_1 військово-лікарської комісії, в тому числі довідка (висновок, постанова) військово-лікарської комісії щодо придатності позивача до військової служби, картка обстеження та медичного огляду (результати аналізів та інших медичних досліджень, довідки з психоневрологічних та інших диспансерів тощо);
- наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з питань мобілізації та мобілізаційної готовності) від 06 серпня 2024 року № 208-мд «Про призов на військову службу під час мобілізації» або витяг з нього в частині, яка стосується позивача, а також ВСІ документи, що слугували підставою для його видання щодо позивача;
- докази на підтвердження дати вручення (ознайомлення позивача) з наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06 серпня 2024 року № 208-мд «Про призов на військову службу під час мобілізації»;
- адвокатські запити представника позивача та всі відповіді на них, надані ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень;
Зобов'язати відповідача 1 надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
7. Витребувати у відповідача 2 - Військової частини НОМЕР_1 такі докази:
- наказ від 06 серпня 2024 року № 225 про зарахування ОСОБА_2 до списків особового складу та ВСІ документи, що слугували підставою для його видання;
- докази на підтвердження дати вручення (ознайомлення) позивача з наказом Військової частини НОМЕР_1 від 06 серпня 2024 року № 225;
- всі інші накази щодо проходження позивачем військової служби, видані Військовою частиною НОМЕР_5 ;
- адвокатські запити представника позивача та всі відповіді на них, надані Військовою частиною НОМЕР_1 ;
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача 2 надати витребувані докази засобами електронного зв'язку через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.
Повідомити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
8. Повідомити учасників справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи може проводитися в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
9. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відзив має бути складений та поданий з дотриманням правил, встановлених ст. 162 КАС.
10. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Відповідь на відзив має бути складена і подана з дотриманням правил, встановлених ст. 163, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
11. Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Заперечення має бути складено та подано з дотриманням правил, встановлених ст. 164, ч. ч. 2-4 ст. 162 КАС.
12. Повідомити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову, а також про те, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
13. Роз'яснити учасникам справи, що сторони мають процесуальні права і обов'язки, визначені у ст. ст. 44, 47 КАС.
14. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі вони можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
15. Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачам також - копію позовної заяви та доданих до неї документів.
16. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.,
Суддя Т.О. Кравченко