15 жовтня 2024 року м. Харків Справа № 913/318/23
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М., суддя Шутенко І.А.,
розглянувши апеляційну скаргу заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №206 Л/1)
на рішення господарського суду Луганської області від 11.12.2023 (повний текст судового рішення складений 21.12.2023, суддя Косенко Т.В.)
та на додаткове рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2023 (повний текст додаткового рішення складений 22.12.2023, суддя Косенко Т.В.)
у справі №913/318/23
за позовом виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі 1. Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та 2. Північно-східного офісу Держаудитслужби
до відповідача-1 - Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області
та до відповідача-2 - Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича,
про визнання недійсними рішення тендерного комітету та договору про закупівлю за державні кошти, застосування наслідків відповідної недійсності,
У вересні 2023 року виконувач обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури звернувся до господарського суду Луганської області в інтересах держави в особі Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та Північно-східного офісу Держаудитслужби з позовом до Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області та Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича про:
- визнання недійсним рішення тендерного комітету Відділу освіти Сєвєродонецької міської ради, оформлене протоколом його засідання від 16.05.2019 №157, про визначення Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича переможцем відкритих торгів на закупівлю товарів ДК 021:2015:03220000-9 - Овочі, фрукти та горіхи (картопля, морква столова, цибуля ріпчаста, буряк столовий, капуста, часник) на травень - червень 2019 року;
- визнання недійсним договору від 29.05.2019 №283, укладеного між Відділом освіти Сєвєродонецької міської ради та Фізичною особою-підприємцем Третяковим Олександром Олександровичем;
- стягнення з Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича на користь Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області 281 999 грн 92 коп., а з Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області одержані ним за рішенням суду 281 999 грн 92 коп. стягнути в дохід держави.
Рішенням господарського суду Луганської області від 11.12.2023 у справі №913/318/23 у позові виконувача обов'язків керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури відмовлено повністю.
Додатковим рішенням господарського суду Луганської області від 22.12.2023 у справі №913/318/23 заяву від 17.12.2023 представника Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича адвоката Романюка І. М. про ухвалення додаткового рішення задоволено; стягнуто з Луганської обласної прокуратури на користь Фізичної особи-підприємця Третякова Олександра Олександровича витрати на професійну правничу допомогу адвоката в сумі 26 000,00грн.
Заступник керівника Харківської обласної прокуратури з рішенням та додатковим рішенням місцевого господарського суду не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповного дослідження обставин справи, просить рішення господарського суду Луганської області від 11.12.2023 у справі №913/318/23 скасувати та ухвалити нове судове рішення про задоволення позовних вимог; додаткове рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2023 у справі №913/318/23 скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити другому відповідачу в задоволенні заяви про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями від 16.01.2024 для розгляду справи №913/318/23 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя (суддя-доповідач) Гребенюк Н.В., судді Слободін М.М., Шутенко І.А.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 18.01.2024 у справі №913/318/23 витребувано у господарського суду Луганської області матеріали справи №913/318/23; відкладено вирішення питань, пов'язаних з рухом апеляційної скарги заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №206 Л/1) на рішення господарського суду Луганської області від 11.12.2023 та на додаткове рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2023 у справі №913/318/23, до надходження матеріалів справи.
25.01.2024 до Східного апеляційного господарського суду надійшли матеріали справи №913/318/23.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.01.2024 у справі №913/318/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури (вх. №206 Л/1) на рішення господарського суду Луганської області від 11.12.2023 та на додаткове рішення господарського суду Луганської області від 22.12.2023 у справі №913/318/23; призначено справу до розгляду на "05" березня 2024 р. о 10:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань №132; визнано необов'язковою явку представників учасників справи та довести до відома, що нез'явлення у судове засідання апеляційної інстанції їх представників не тягне за собою відкладення розгляду справи на іншу дату, а також не перешкоджає розгляду справи по суті; доведено до відома учасників справи про можливість взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
07.02.2024 до Східного апеляційного господарського суду від Управління освіти Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надійшов відзив, в якому перший відповідач просить апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, оскаржувані судові рішення - залишити без змін.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 29.02.2024 у справі №913/318/23 задоволено заяву Фізичної-особи підприємця Третякова Олександра Олександровича про участь його представника, адвоката Романюка І.М., в судовому засіданні з розгляду справи №913/318/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду; судове засідання у справі №913/318/23, призначене на "05" березня 2024 р. о 10:00 встановлено провести за участю представника Фізичної-особи підприємця Третякова Олександра Олександровича - адвоката Романюка Івана Миколайовича, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення, що розміщене за веб-адресою https://vkz.court.gov.ua, з використанням власних технічних засобів заявника.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 05.03.2024 у справі №913/318/23 оголошено перерву в судовому засіданні до "26" березня 2024 р. о 10:30 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 132; доведено до відома учасників апеляційного провадження, що нез'явлення їх представників в судове засідання не є перешкодою розгляду апеляційної скарги по суті; судове засідання у справі №913/318/23, призначене на "26" березня 2024 р. о 10:30 встановлено провести за участю представника Фізичної-особи підприємця Третякова Олександра Олександровича - адвоката Романюка Івана Миколайовича, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення, що розміщене за веб-адресою https://vkz.court.gov.ua, з використанням власних технічних засобів заявника.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 26.03.2024 у справі №913/318/23 зупинено провадження у справі №913/318/23 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи №918/1043/21 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду; зобов'язано сторони повідомити Східний апеляційний господарський суд про результати розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи №918/1043/21.
03.10.2024 від Харківської обласної прокуратури до Східного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №913/318/23 у зв'язку з опублікуванням повного тексту постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2024 у справі № 918/1043/21.
Східним апеляційним господарським судом листом від 03.10.2024 повідомлено заявника зокрема, що суддя-доповідач Гребенюк Н.В. перебуває у відпустці по 11.10.2024 включно.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що на офіційній веб-сторінці в Єдиному державному реєстрі судових рішень оприлюднено повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду від 18.09.2024 у справі № 918/1043/21.
Частина 1 ст.230 Господарського процесуального кодексу України визначає, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі №913/318/23 підлягає поновленню, у зв'язку з усуненням обставин, що викликали його зупинення.
Керуючись ст. 230, 234, 254, 270 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1. Задовольнити клопотання Харківської обласної прокуратури м. Харкова про поновлення провадження у справі № 913/318/23.
2. Поновити апеляційне провадження у справі № 913/318/23.
3. Запропонувати учасникам справи у строк до 21.10.2024 надати апеляційному суду письмові пояснення із викладенням своєї правової позиції у справі з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених у постанові по справі № 918/1043/21.
4. Розгляд справи призначити у приміщенні Східного апеляційного господарського суду на "22" жовтня 2024 р. о 16:15 год., за адресою: 61058, м. Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, зал засідань № 132.
5. Визнати явку учасників справи в судове засідання необов'язковою.
6. Довести до відома учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції.
7. Роз'яснити учасникам справи, що в умовах дії режиму воєнного стану, з міркувань безпеки та враховуючи приписи ст.3 Конституції України, розгляд апеляційної скарги може бути перенесений на іншу дату.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://court.gov.ua/sud4875/
Головуючий суддя Н.В. Гребенюк
Суддя М.М. Слободін
Суддя І.А. Шутенко