Справа № 621/3850/24
Провадження № 1-кс/621/629/24
Ухвала
Іменем України
15 жовтня 2024 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
14.10.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури, в якій просить зобов'язати уповноважену особу Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.10.2024 та розпочати досудове розслідування.
Як вбачається зі скарги, 07.10.2024 ОСОБА_3 звернувся до Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури в порядку ст. 214 КПК України з повідомленням про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382, ч. 2 ст. 367 та ч. 1 ст. 396 КК України.
Листом керівника Чугуївської окружної прокуратури від 08.10.2024 № 63/2-р-24 заяву ОСОБА_3 направлено за належністю доТериторіального управління ДБР у м. Полтаві.
Оскільки ОСОБА_3 , станом на день звернення до слідчого судді, відповіді щодо внесення (невнесення) відомостей до ЄРДР не отримував він звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України
Учасники скарги в судове засідання не з'явились, повідомлялись належним чином.
Скаржник ОСОБА_3 просив розглядати скаргу без його участі. Скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 у поданій заяві просив скаргу розглянути за його відсутності. Вважав скаргу такою, що не підлягає задоволенню з тих підстав, що ОСОБА_3 07.10.2024 звернувся до Чугуївської окружної прокуратури зі зверненням (повідомленням) щодо внесення відомостей до ЄРДР пов'язаних з проведенням слідчим СВ ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12023221260000561. Враховуючи, що ОСОБА_3 викладені відомості щодо наявності, на його думку, складу кримінальних правопорушень в діях співробітників правоохоронного органу, стосовно яких, відповідно до ст. 216 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим органів ДБР, у зв'язку з чим 08.10.2024 повідомлення ОСОБА_3 скероване за належністю для розгляду до ТУ ДБР у м. Полтаві.
У зв'язку із неявкою в судове зсідання всіх осіб, що беруть участь у розгляді клопотання, судовий розгляд клопотання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.
Слідчим суддею встановлено, що до Зміївського районного суду Харківської надійшла скарга ОСОБА_3 бездіяльність уповноваженої особи Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У поданій скарзі ОСОБА_3 порушує питання щодо внесення відомостей до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК україни, за його повідомленням від 07.10.2024.
Як вбачається з листа керівника Чугуївської окружної прокуратури від 08.10.2024 № 63/2-р-24 звернення (повідомлення) ОСОБА_3 направлено за належністю до Територіального управління ДБР у м. Полтаві.
Відповідно до вимог частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною першою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 розділу 3 Основних засад ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань "Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення", затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року, передбачено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін визначений частиною першою статті 214 КПК України; призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів кримінального провадження) - невідкладно
Тобто, нормами кримінального процесуального законодавства встановлюється безумовний обов'язок уповноважених осіб органу досудового розслідування після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прийняття інших процесуальних рішень на стадії прийняття заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення нормами чинного законодавства не передбачено.
При цьому, такий обов'язок не вимагає від слідчого, прокурора оцінки обґрунтованості такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину, а полягає лише у фіксації наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Перевірка такої заяви (повідомлення) повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, вона уповноважена закрити кримінальне провадження відповідно до статті 284 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судовим розглядом встановлено, що скаржник у повідомленні порушував питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК.
Відомості щодо реєстрації кримінального провадження в ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення відсутні та слідчому судді не надано.
Так, вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру державних розслідувань не були внесені, що свідчить про бездіяльність.
Виходячи зі змісту п. 18 частини першої статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, який фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов'язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,
ОСОБА_5 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 07.10.2024.
Надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1