Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
09 жовтня 2024 року Справа №200/6707/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 , в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність щодо невключення до складу грошового забезпечення сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», при обчисленні розміру грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток;
зобов'язати здійснити перерахунок грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток в загальній кількості 118 днів, обчисливши її суму, виходячи із розміру місячного грошового забезпечення, з урахуванням сум додаткової винагороди передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», та провести її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Згідно з ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частинами 1 і 2 ст. 233 Кодексу законів про працю України педебачено, що працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1).
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (ч.2).
Зважаючи, що позивача звільнено 24.04.2024 та при звільненні йому мало бути відомо про проведений із ним розрахунок, зазначення у наказі про звільнення позивача від 24.04.2024 № 121 про нарахування позивачу грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток, та те, що до суду позивач звернувся 25.09.2024, то 3-місячний строк з моменту звільнення по день звернення до суду минув, через що ухвалою від 27.09.2024 позов залишено без руху, позивачу запропоновано надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.
У наданій на виконання ухвали заяві позивач зауважив на тому, що строк не пропущено, оскільки у частині 2 статті 233 Кодексу законів про працю України законодавець передбачив, що до позовних вимог належить застосовувати тримісячний строк звернення до суду з моменту отримання повідомлення про виплачені при звільненні суми. 14.08.2024 позивач звернувся до відповідача із заявою про надання інформації про нараховане та виплачене йому грошове забезпечення за час проходження військової служби (про що до заяви додано фіскальний поштовий чек від 14.08.2024), вказана заява отримана відповідачем 19.08.2024, що підтверджується трекінгом поштового відправлення «Укрпошта» № 8420100000880, проте відповідь не надана.
Згідно відомостей паспорту позивач зареєстрований у м. Краматорськ; 29.07.2015 позивачем отримано посвідчення учасника бойових дій НОМЕР_4 .
Частиною першою статті 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Початок перебігу строку звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини першої статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно зі ст. 234 Кодексу законів про працю України у разі пропуску з поважних причин строків, установлених статтею 233 цього Кодексу, суд може поновити ці строки, якщо з дня отримання копії наказу (розпорядження) про звільнення або письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені працівникові при звільненні (стаття 116), минуло не більше одного року.
Зважаючи на те, що спір стосується виплат, що проводяться безпосередньо при звільненні, враховуючи, що розрахунок таких виплат позивачу не був відомий (відсутні докази зворотного), беручи до уваги направлення позивачем відповідачу запиту щодо таких сум, незначний час з моменту звільнення (менше року), проживання (реєстрацію) позивача у Донецькій області та розташування відповідача також у цьому районі, тривання військового стану та бойових дій, суд дійшов висновку про поважність пропуску позивачем строку звернення до суду та можливість його поновлення.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для залишення повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.
Керуючись ст.ст. 80, 121, 171, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновити його.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідачу надати суду у 15-денний строк за допомогою системи "Електронний суд" або на адресу електронної пошти суду відзив на позовну заяву, всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; розрахунок виплаченої позивачу при звільненні грошової компенсації за невикористані дні оплачуваних відпусток та докази включення до обчислення компенсації сум додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану»; доказ направлення відзиву та вказаних документів позивачу.
Роз'яснити сторонам право на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи протягом трьох днів, з дня отримання цієї ухвали.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Михайлик