11 грудня 2007 р.
№ 18/295
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого судді
Овечкіна В.Е.,
суддів
Чернова Є.В.,
Цвігун В.Л.,
розглянув касаційні скарги
Фізичної особи - підприємця Голуб Ольги Олегівни
Фізичної особи - підприємця Рода Валентини Петрівни
ВАТ "Агентство Союздрук"
на рішення
від 27.06.07 господарського суду міста Києва
у справі
№ 18/295
за позовом
прокурора Дніпровського району м. Києва в інт. держави в особі Київської міської ради
до
ТОВ "Радуга"
про
звільнення несвоєчасно повернутої тимчасово зайнятої земельної ділянки
у справі взяли участь представники
позивача: не з'явилися
відповідача: ВАТ "Агентство Союздрук"
від підприємця Голуб Ольги Олегівни -Окунев І.С., довір. у справі, Рода В.П.. паспорт 00001219
ВАТ "Агентство Союздрук" -Поштар П.С.. довір. у справі
Рішенням господарського суду м.Києва від 27.06.2007 позовні вимоги про повернення спірної земельної ділянки за адресою: м.Київ, вул.Р.Окіпної,2 задоволені, оскільки відповідач нею користується без документів, що посвідчують право власності або право користування спірною земельною ділянкою (суддя О.Мандриченко).
До Вищого господарського суду України надійшло три касаційні скарги.
Підприємці Голуб Ольга Олегівна та Рода Валентина Петрівна просять скасувати рішення у справі, оскільки воно зачіпає їх права, а справа розглянута без їх участі.
ВАТ "Агентство Союздрук" також просить скасувати рішення місцевого суду, посилаючись на те, що воно зачіпає його права як пайовика: відповідач є власником частини павільйону площею 11 кв.м, що перебуває на спірній земельній ділянці по вул.Р.Окіпної,2.
Судом першої інстанції встановлено наступне.
30.12.1994 між відповідачем та Дарницькою районною Радою народних депутатів м. Києва, на підставі рішення Дарницької районної Ради народних депутатів м. Києва, укладений договір від 22.12.1994 № 29 на право тимчасового користування землею для розташування трьох павільйонів по продажу товарів народного споживання на прилеглій площі біля готелю "Турист" по вул. Р.Окіпної, 2 у м.Києві.
Розпорядженням Дарницької районної державної адміністрації м. Києва від 29.04.1996 № 258 відповідачеві дозволено встановити четвертий павільйон по продажу товарів народного споживання згідно з проектом, розробленим відповідно до вимог розпорядження представника Президента України у Дарницькому районі м. Києва від 12.11.1992 № 768.
Відповідач продовжує використовувати земельну ділянку площею 1160 кв.м для розміщення, експлуатації та обслуговування павільйонів по вул. Р.Окіпної у Дніпровському району м. Києва відповідно до договору на право тимчасового користування землею від 22.12.1994, термін дії якого закінчився, та який не переоформлений відповідно до вимог чинного законодавства України.
Факт незаконного використання земельної ділянки підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № А 343/46 від 26.04.2007, приписом про усунення порушень вимог земельного законодавства від 26.04.2007 № П 343/46 та протоколом про адміністративне правопорушення № 000343 від 26.04.2007, складеними Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві та Київській області.
Документи, які підтверджують право власності, користування або оренди земельної ділянки відповідачем, у матеріалах справи відсутні. Рішення про відвід відповідачеві земельної ділянки Київською міською радою не приймалися.
Пунктом 14 рішенням Дніпровської районної у м. Києві ради від 22.03.2007 р. відповідача зобов'язано звільнити тимчасово зайняту земельну ділянку на вул. Р.Окіпної,2 у м. Києві для розміщення павільйону та привести її у стан, придатний для використання за призначенням.
На підтвердження своїх доводів про те, що оскаржуване рішення суду зачіпає її права як підприємця і власника Голуб Ольга Олегівна надала до суду касаційної інстанції договори купівлі-продажу від 04.05.96 з ПП "Алора", від 28.10.97 з ПТВП "Медкомплекс", від 12.07.2007 з ТОВ "Ньютен фінанси", від 27.04.2004 з ПП "Преско-Д" з яких вбачається, що вона є власником частини павільйонів, що перебувають на спірній земельній ділянці по вул.Р.Окіпної,2.
Підприємець Рода Валентина Петрівна стала власником правої сторони павільйону № 3 по вул.Р.Окіпної,2 в м.Києві згідно внесеному пайовому внеску по акту від 25.07.97.
Розпорядженням Дарницької РДА м.Києва від 04.04.98 № 187 їй наданий безстроковий дозвіл на торгівлю товарами народного споживання у павільйоні № 3 комплексу торговельних павільйонів по вул.Р.Окіпної,2 в м.Києві.
ВАТ "Агентство Союздрук" на підставі договору від 07.04.1994 з ТОВ "Релікт", акта передачі торгової площі в павільйоні № 1 по вул.Р.Окіпної,2 в м.Києві від 25.07.1997 стало власником частини павільйону площею 11 кв.м.
Відповідно ст.120 Земельного кодексу України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування -на підставі договору оренди.
Підстави переходу права на земельну ділянку передбачені також ст.377 ЦК України.
Зважаючи на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що оскаржуване рішення суду зачіпає права скаржників і на підставі вимог ст.11110 ГПК України підлягає скасуванню, а справа -направленню на новий розгляд.
Під час нового розгляду справи суду першої інстанції необхідно залучити до розгляду справи осіб чиїх прав стосується вирішення спору у даній справі. Ретельно з'ясувати їх права, всі обставини справи, що мають суттєве значення для вирішення спору і на підставі встановленого винести обґрунтоване, законне рішення суду.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117 - 11112 ГПК України Вищий господарський суд України
Касаційні скарги Голуб О.О., Рода В.П., ВАТ "Агентство Союздрук" задовольнити.
Рішення господарського суду м.Києва від 27.06.07 у справі № 18/295 скасувати.
Справу направити на новий розгляд до господарського суду м.Києва.
Головуючий, суддя В.Овечкін
Судді Є.Чернов
В.Цвігун