Справа № 620/3437/24
09 жовтня 2024 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Заїки М.М.,
суддів - Ганечко О.М., Шведа Е.Ю.,
розглядаючи у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецсервіс" до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду знаходиться дана адміністративна справа.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів, показань свідків.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Колегією суддів з'ясовано, що предметом апеляційного перегляду є рішення суду першої інстанції, яким визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 09.11.2023 № 9902746/24838096 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.04.2023 № 52 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Для правильного висновку щодо правомірності вказаного рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 09.11.2023 № 9902746/24838096 належить встановити наявність підстав для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 27.04.2023 № 52.
За змістом доводів позивача, податкова накладна від 27.04.2023 № 52 складена за фактом виконання Товариством з обмеженою відповідальністю «Укрспецсервіс» проектних робіт на замовлення Комунального підприємства теплових мереж «Черкаситепрокомуненерго» Черкаської міської ради за договором від 25.02.2023 № 148.
У зв'язку із цим, під час апеляційного розгляду даної справи необхідно наявність та подання позивачем контролюючому органу документів, що підтверджують підстави складання податкової накладної від 27.04.2023 № 52.
Відповідно до умов договору від 25.02.2023 № 148 результат робіт надається Замовнику Виконавцем відповідно до акту здачі-приймання результату робіт. Оплата за роботи здійснюється у повному обсязі протягом 15 днів після підписання Сторонами акту здачі-приймання результату робіт.
Отже передоплата за роботи не передбачена, а тому документом, що може підтвердити наявність підстав для складання податкової накладної від 27.04.2023 № 52 є акт здачі-приймання результату робіт, складений на виконання договору від 25.02.2023 № 148.
Разом з цим, матеріали даної справи не містять такого акту, а також доказів подання позивачем вказаного акту контролюючому органу для підтвердження підстав реєстрації податкової накладної від 27.04.2023 № 52 в Єдиному реєстрі податкових накладних після зупинення її реєстрації та до прийняття оскаржуваного рішення.
Суд враховує, що у повідомленні про подання пояснень та документів від 24.10.2023 № 2 позивач вказав про складання та підписання акту здачі-приймання результату робіт від 27.04.2023 та зазначив про подання до повідомлення детальної інформації на 12 додатках.
Однак, матеріали справи не містять вказаних додатків, а тому суд не може беззаперечно вважати, що серед вказаних додатків був акт здачі-приймання результату робіт від 27.04.2023.
З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування у сторін документів, що подані ТОВ «Укрспецсервіс» контролюючому органу після зупинення реєстрації податкової накладної від 27.04.2023 № 52 на підтвердження наявності підстав для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 27.04.2023 № 52, а також документальне підтвердження подання таких документів.
Колегія суддів звертає увагу, що відповідно до статті 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Керуючись статтями 80, 205, 243, 308, 325, 328, 329 КАС України, колегія суддів, -
Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецсервіс" та Головного управління ДПС у Чернігівській області документи, що подані ТОВ «Укрспецсервіс» контролюючому органу після зупинення реєстрації податкової накладної від 27.04.2023 № 52 на підтвердження наявності підстав для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної від 27.04.2023 № 52, а також документальне підтвердження подання таких документів.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрспецсервіс" та Головне управління ДПС у Чернігівській області забезпечити надходження до Шостого апеляційного адміністративного суду витребуваних матеріалів або письмових пояснень щодо неможливості їх подання до 18.10.2024.
Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя М.М. Заїка
Судді О.М. Ганечко
Е.Ю. Швед