П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 жовтня 2024 р.м. ОдесаСправа № 420/3094/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Турецької І.О., Шеметенко Л.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , Одеського квартирно-експлуатаційного управління про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У січні 2024р. ОСОБА_2 звернувся в суд із позовом до Об'єднаної житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 , Одеського квартирно-експлуатаційного управління, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення засідання житлової комісії штабу та управління Південного оперативного командування від 6.02.2008р., оформленого протоколом №1 від 6.02.2008р. в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 , який перебував на обліку (черзі) осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (перебування у списках військовослужбовців, що потребують покращення житлових умов на загальних підставах) з 3.08.1992р.;
- зобов'язати Об'єднану житлову комісію ВЧ НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 , на квартирному обліку військовослужбовців ВЧ НОМЕР_1 зі складом сім'ї 2 особи: ОСОБА_1 , 1974р.н., син - ОСОБА_3 , 1998р.н., який перебував на обліку (черзі) осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (перебування у списках військовослужбовців, що потребують покращення житлових умов на загальних підставах) з 3.08.1992р., з залишенням на квартирному обліку;
- зобов'язати Одеське квартирно-експлуатаційне Управління внести ОСОБА_1 в узагальнені списки осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (перебування у списках військовослужбовців, що потребують покращення житлових умов на загальних підставах) з 03.08.1992 року зі складом сім'ї 2 особи: ОСОБА_1 , 1974р.н., син ОСОБА_3 , 1998р.н..
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2024р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано рішення засідання житлової комісії штабу та управління Південного оперативного командування від 6.02.2008р., оформленого протоколом №1 від 6.02.2008р., в частині зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 , який перебував на обліку (черзі) осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (перебування у списках військовослужбовців, що потребують покращення житлових умов на загальних підставах) з 3.08.1992р..
Зобов'язано Об'єднану житлову комісію ВЧ НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку військовослужбовців ВЧ НОМЕР_1 зі складом сім'ї 2 особи: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебував на обліку (черзі) осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (перебування у списках військовослужбовців, що потребують покращення житлових умов на загальних підставах) з 3.08.1992р..
Зобов'язано Одеське квартирно-експлуатаційне управління внести ОСОБА_1 в узагальнені списки осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання (перебування у списках військовослужбовців, що потребують покращення житлових умов на загальних підставах) з 03.08.1992 року зі складом сім'ї 2 особи: ОСОБА_1 , 1974р.н., син ОСОБА_3 , 1998р.н..
Не погодившись із даним судовим рішенням, ВЧ НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду було відкрито апеляційне провадження у даній справі та ухвалами суду призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Під час апеляційного розгляду справи, для всебічного повного та об'єктивного розгляду даної справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребувати від ОСОБА_1 , Військової частини НОМЕР_1 , Об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , Одеського квартирно-експлуатаційного управління відповідних пояснень та належних доказів на їх підтвердження, а саме:
- витребувати у Об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію квартирної справи ОСОБА_1 та членів його сім'ї щодо квартирного обліку в штабі та управлінні Південного оперативного командування.
При цьому, судова колегія звертає увагу на те, що у випадку відсутності матеріалів квартирної справи позивача, то зобов'язати Об'єднану житлову комісія Військової частини НОМЕР_1 :
- надати відповідні пояснення щодо її відсутності, а також фотокопії оригіналів відповідних Актів про передачу до архіву або про знищення квартирної справи ОСОБА_1 із зазначенням відповідних відомостей.
Окрім того, під час дослідження матеріалів справи, судовою колегією було встановлено, що у червні 2008р. позивач звертався із заявою до Голови житлової комісії штабу Південного оперативного командування про виключення мати позивача зі складу сім'ї в черзі на квартирний облік. Так, відповідно до наданого Витягу з протоколу засідання житлової комісії штабу та управління Південного оперативного командування за №5 від 13.06.2008р. було розглянуто вказану заяву позивача та прийнято рішення про: «змінити склад сім'ї на квартирному обліку з 4 на 3 особи (він, дружина 1974р.н., син 1998р.н.)».
При цьому, згідно оскаржуваного рішення засідання житлової комісії штабу та управління Південного оперативного командування позивача ще у лютому 2008р. було знято з квартирного обліку.
Тому, судова колегія вважає за необхідне зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 та Об'єднану житлову комісію військової частини НОМЕР_1 надати відповідні пояснення щодо встановлених обставин, а також надати пояснення яким чином вносились зміни у склад сім'ї ОСОБА_1 в квартирну справу, коли його було знято з квартирного обліку вже як 4 місяці.
Також, судова колегія вважає за необхідне витребувати у Військовій частині НОМЕР_1 та в Об'єднаній житловій комісії військової частини НОМЕР_1 фотокопії оригіналів:
1. Рішення засідання житлової комісії штабу та управління Південного оперативного командування від 6.02.2008р., оформленого протоколом №1 від 6.02.2008р.;
2. Рішення, засідання житлової комісії штабу та управління Південного оперативного командування від 13.06.2008р., оформленого протоколом №5 від 13.06.2008р..\
Також, судова колегія вважає за необхідне витребувати у Військовій частині НОМЕР_1 та в Об'єднаній житловій комісії військової частини НОМЕР_1 відповідну інформацію разом із наданням належних доказів щодо того, чи поліпшувались житлові умови у ОСОБА_1 .
Крім того, судова колегія вважає за необхідне витребувати відповідні пояснення разом із наданням належних доказів від ОСОБА_1 щодо того: чи звертався ОСОБА_1 , починаючи з 2008р. до ВЧ НОМЕР_1 , Об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , Одеського квартирно-експлуатаційного управління, стосовно отримання будь-якої інформації щодо його перебування на квартирному обліку, а у разі відсутності таких звернень - надати письмові пояснення щодо такої поведінки позивача.
З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з'ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 286, 309 КАС України, суд, -
Витребувати у Об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію квартирної справи ОСОБА_1 та членів його сім'ї щодо квартирного обліку в штабі та управлінні Південного оперативного командування, або надати відповідні пояснення щодо її відсутності, а також фотокопії оригіналів відповідних Актів про передачу до архіву або про знищення квартирної справи ОСОБА_1 із зазначенням відповідних відомостей.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 та Об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 відповідні пояснення щодо того, що яким чином вносились зміни у склад сім'ї ОСОБА_1 в квартирну справу, коли його було знято з квартирного обліку вже як 4 місяці.
Витребувати у Військовій частині НОМЕР_1 та в Об'єднаній житловій комісії військової частини НОМЕР_1 фотокопії оригіналів:
1. Рішення засідання житлової комісії штабу та управління Південного оперативного командування від 6.02.2008р., оформленого протоколом №1 від 6.02.2008р.;
2. Рішення, засідання житлової комісії штабу та управління Південного оперативного командування від 13.06.2008р., оформленого протоколом №5 від 13.06.2008р..
Витребувати у Військовій частині НОМЕР_1 та в Об'єднаній житловій комісії військової частини НОМЕР_1 відповідну інформацію разом із наданням належних доказів щодо того, чи поліпшувались житлові умови у ОСОБА_1 .
Витребувати відповідні пояснення разом із наданням належних доказів від ОСОБА_1 щодо того: чи звертався ОСОБА_1 , починаючи з 2008р. до ВЧ НОМЕР_1 , Об'єднаної житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , Одеського квартирно-експлуатаційного управління, стосовно отримання будь-якої інформації щодо його перебування на квартирному обліку, а у разі відсутності таких звернень - надати письмові пояснення щодо такої поведінки позивача.
Вказану інформацію та відповідні докази необхідно подати в п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді І.О. Турецька
Л.П. Шеметенко