про повернення заяви про забезпечення позову без розгляду
01 жовтня 2024 року справа № 320/32038/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 - адвоката Філоненко Яни В'ячеславівни про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_2 до Київського міського центру зайнятості, Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області про визнання протиправними та скасування наказу, рішення,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний Суд" звернувся громадянин Республіки Казахстан ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 із позовом до Київського міського центру зайнятості, Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київської області в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Київського міського центру зайнятості від 21.02.2024 № 175, яким скасовано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю "РІКАСТАР" № 76311 виданого 03.12.2018 на застосування праці громадянина республіки ОСОБА_4 на посаді директора;
- визнати протиправним та скасувати рішення управління Центральним міжрегіональним управлінням державної міграційної служби у м. Києві та Київській області від 01.03.2024 про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 виданої громадянину республіки ОСОБА_4 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.07.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання позовної заяви у паперовій формі із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі.
06.08.2024 на адресу суду від позивача надійшли документи по справі, зокрема, паперова форма позовної заяви із належним чином засвідченими доказами у паперовій формі, дослідивши які суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 26.07.2024 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.08.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Разом із паперовою формою позовної заяви представником громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_5 - адвокатом Філоненко Яною В'ячеславівною подано заяву від 02.08.2024 про вжиття заходів забезпечення позову, в якій просить суд:
- зупинити дію рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні № 800256373 виданої громадянину республіки ОСОБА_4 - до набрання законної сили рішенням у справі;
- постановити ухвалу, що підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
Вказану заяву про забезпечення позову від 02.08.2024 зареєстровано в КП "Діловодство спеціалізованого суду" 20.09.2024 та було передано судді Кушновій А.О. для розгляду 20.09.2024.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2024 у задоволенні заяви представника громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_5 - адвоката Філоненко Яни В'ячеславівни від 02.08.2024 про забезпечення позову - відмовлено.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 20.09.2024 доставлено представнику позивача засобами електронного зв'язку до його електронного кабінету 21.09.2024 о 19:59 год., що підтверджується довідкою про доставку електронного листа секретаря судового засідання Клименка В.В.
01.10.2024 канцелярією суду зареєстровано заяву представника громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_5 - адвоката Філоненко Я.В. від 18.09.2024 про вжиття заходів забезпечення позову, направлену на адресу суду засобами поштового зв'язку 18.09.2024 згідно штампу на поштовому конверті, в якому надійшла вказана заява на адресу суду.
Зміст заяви про забезпечення позову від 18.09.2024 аналогічний змісту заяви про забезпечення позову від 02.08.2024, яку розглянуто судом ухвалою від 20.09.2024.
Розглядаючи вказану заяву про забезпечення позову від 18.09.2024, суд зазначає таке.
Відповідно до частин першої-другої статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини першої статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Згідно з частиною четвертою статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною першою статті 4 Закону України “Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір становить 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет на 2024 рік" установлено у 2024 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня - 3028 гривень.
Отже, з вищенаведених норм слідує, що сума судового збору, яка підлягає сплати за подання позивачем заяви про забезпечення позову, становить 908,40 грн. (0,3 х 3028,00 грн.).
Так, до заяви про забезпечення позову від 18.09.2024 представником позивача було додано копію квитанції про сплату судового збору від 13.06.2024 №0.0.3701272915.1 на суму 908,40 грн, яка була використана позивачем при зверненні до суду із заявою по забезпечення позову від 02.08.2024, розглянуту судом ухвалою від 20.09.2024.
Отже представник позивача всупереч вимогам КАС України не долучив до заяви про забезпечення позову від 18.09.2024 доказів сплати судового збору за звернення до суду з даною заявою.
Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів сплати судового збору за звернення до суду із заявою про забезпечення позову від 18.09.2024, суд дійшов висновку про те, що така заява не відповідає вимогам ст.152 КАС України.
Відповідно до частини сьомої статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи невідповідність поданої заяви про забезпечення позову від 18.09.2024 вимогам ст.152 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне повернути дану заяву про забезпечення позову без розгляду.
Керуючись ст.ст.150, 152, 154, 243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника громадянина Республіки Казахстан ОСОБА_1 - адвоката Філоненко Яни В'ячеславівни про забезпечення позову від 18.09.2024, - повернути заявнику без розгляду.
2. Копію ухвали надіслати заявнику, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Ухвала суду складена та підписана - 01.10.2024.
Суддя Кушнова А.О.