Справа № 292/1175/24
Номер провадження 2-а/292/10/24
01 жовтня 2024 року с-ще Пулини
Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративні правопорушення № 6/128,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, складену т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 за ч.3 ст.210-1 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 17 000 грн. та поновити строк звернення до суду для захисту прав.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя приходить до наступного висновку.
У відповідності до ч. 5 ст. 160 КАС України, позовна заява поряд з іншими вимогами повинна містити зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Так, у позовній заяві не зазначено зміст позовних вимог щодо відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно з ч. 4 ст. 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Другим відповідачем у позовній заяві зазначено шостий відділ ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не має статусу юридичної особи, а є відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Отже, шостий відділ ІНФОРМАЦІЯ_1 , не може виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, до повноважень яких відповідно до ст.235 КУпАП і належить розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ст.210-1 КУпАП.
Зазначена позиція суду узгоджується із висновком Верховного Суду викладеного у постанові від 26.12.2019 у справі № 724/716/16-а.
З огляду на викладене, у порушення вимог ч.5 ст.160 КАС України, позивачем в позовній заяві невірно зазначено другого відповідача - шостий відділ ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Також, позивач разом з адміністративним позовом подав заяву про поновлення строку звернення до суду за захистом порушених прав, в якій просить визнати причини пропуску строку для звернення до суду за захистом прав та законних інтересів поважними та поновити даний строк. Зазначає, що про винесення оскаржуваної постанови від дізнався коли з банківської установи отримав смс повідомлення про арешт рахунку на підставі постанови Хорошівського ВДВС. Жодних постанов відповідача йому не вручалось та на адресу не надходило.
Згідно ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Постанова №6/128 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 винесена 04.07.2024. Позивач звернувся до суду з позовом лише 25.09.2024, тобто з пропуском встановленого строку.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач 19.09.2024 отримав з банківської установи смс повідомлення про арештований банківський рахунок і цього ж дня звернувся до відділення Хорошівського відділу державної виконавчої служби у Житомирському районі Житомирської області, де йому було вручено оскаржувану постанову.
Однак, позивачем відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України не зазначено доказів, що підтверджують вказані обставини і такі докази до заяви не долучено.
З поданих документів, які стосуються адміністративної справи (постанова, поштовий конверт, повідомлення), не вбачається де вони були отримані позивачем. Копії таких документів посвідчені позивачем, як такі, що відповідають оригіналу, однак не зазначено, де отримані такі оригінали і їх місцезнаходження.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
При таких обставинах, позовну заяву слід залишити без руху, про що повідомити позивача і надати йому строк для усунення вказаних в даній ухвалі недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 169, 248 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про адміністративні правопорушення №6/128, залишити без руху, про що повідомити позивача.
Надати позивачу строк в межах десяти днів з дня вручення копії ухвали суду для усунення зазначених в ній недоліків.
Роз'яснити позивачу, що якщо відповідно до ухвали суду у встановлений строк вимоги ухвали суду будуть виконані, позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання, а інакше заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.Ф.Лотуга