про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2024 р. Справа № 120/12515/24
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (місцезнаходження: вул. Зодчих, 22, м. Вінниця, 21005) та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (місцезнаходження: вул. Кравчука, 22-В, м. Луцьк, 43026) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
24.09.2024 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення № 23830027350 від 24.07.2024 про відмову у призначенні позивачці пенсії за віком та зобов'язання відповідачів зарахувати до загального страхового стажу позивачки період її роботи на території РФ за період з 01.01.1992 по 05.07.1993.
Ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що таку заяву належить залишити без руху.
Частиною першою статті 171 КАС України передбачено, що після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Водночас положення статей 160, 161 КАС України поширюються на усі випадки звернення до адміністративного суду з позовною заявою, а їх недодержання свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.
Щодо незазначення обов'язкових реквізитів сторін.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч наведеним нормам у позовній заяві не зазначено реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) щодо позивачки (за його наявності або номер і серію паспорта), а також не вказано ідентифікаційних кодів юридичних осіб Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
При цьому суд наголошує, що жодних винятків з правила щодо обов'язку позивача вказати у позовній заяві ці дані закон не містить.
Таким чином, суд доходить висновку, що відсутність в позовній заяві вищезазначених відомостей є порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, яке перешкоджає прийняттю позовної заяви до розгляду.
Щодо надання відповідних доказів, якими підтверджуються обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
В силу пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Судом встановлено, що згідно з прохальною частиною адміністративного позову позивачка просить суд визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні їй пенсії за втратою годувальника від 24.07.2024 № 23830027350.
Разом з тим до матеріалів позовної заяви додано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 24.07.2024 № 023830027350, яке не стосується вимог, що містяться у прохальній частині позову.
Таким чином, зміст заявлених позовних вимог та додатки до позовної заяви (оскаржуване рішення) не узгоджуються між собою.
Виявлений недолік вказує на невідповідність позовної заяви вимозі, що передбачена п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України та ч. 7 ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи невідповідність позову вимогам закону, позовну заяву ОСОБА_1 належить залишити без руху з наданням позивачці строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, про які зазначено в цій ухвалі.
Керуючись ст.ст. 77, 79, 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України, -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Встановити позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали, протягом 10 (десяти) днів з дня вручення (отримання) копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Сало Павло Ігорович