Справа № 347/1915/23
Провадження № 1-кп/347/98/24
24 вересня 2024 року м.Косів
Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
секретаря с/з ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),
захисника ОСОБА_5 (в режимі відеоконференції),
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Косів обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62023140150000120 від 23.06.2023 року стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянина України, українки, раніше не судимої,
яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
В провадженні Косівського районного суду перебуває кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України, а саме у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.
Відповідно до обвинувального акту, наказом т.в.о. директора ДП «Кутське ЛГ» № 81-к від 01.07.2019 лісничу Яблунівського лісництва ДП «Кутське ЛГ» ОСОБА_4 з 02.07.2019 переведено на посаду інженера з лісокористування відділу лісового господарства ДП «Кутське ЛГ».
Відповідно до статті 1 Статуту державне підприємство «Кутське лісове господарство» (надалі Статут) створене на підставі наказу Міністерства лісового господарства України від 26.05.1995 № 57 «Про створення державних лісогосподарських підприємств у Закарпатській, Івано-Франківській та Чернівецькій областях», засноване на державній власності, належить до сфери управління Державного комітету лісового господарства України та входить до сфери управління Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства.
Відповідно до охоронного зобов'язання № 305 від 20.05.2011 Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Івано-Франківській області, в особі начальника ОСОБА_6 , відповідно до вимог статті 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» передало під охорону землекористувачу - ДП «Кутське ЛГ», в особі директора ОСОБА_7 , заповідний о б'єкт HПП «Гуцульщина» (землі без вилучення у постійного землекористувача) загальнодержавного значення, загальною площею 14772 га., до складу якого, серед інших, входять квартали 21, 22 Косівського лісництва ДП «Кутське ЛГ». Відповідно до вказаного охоронного зобов'язання №305 від 20.05.2011 року, ДП «Кутське ЛГ» взяло під охорону вказаний заповідний об'єкт і зобов'язується зберігати його та дотримуватися екологічних вимог при використанні природних ресурсів згідно зі статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», а також провести відмежування заповідного об'єкта в натурі, встановлення єдиних державних знаків та аншлагів, нанесення на планово-картографічні матеріали.
Так, ОСОБА_4 , допустивши службову недбалість у зв'язку із неналежним ставленням останньої до виконання покладених на неї обов'язків, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, будучи ознайомленою із вимогами законодавства у сфері охорони і захисту лісу та обставинами створення і функціонування НПП «Гуцульщина», 15.08.2019, як інженер з лісокористування відділу лісового господарства ДП «Кутське ЛГ», порушуючи вимоги ст.ст.19, 67, 69 Лісового кодексу України, ст.40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст.9-1, 14, 21 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Інструкції, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища №27 від 24.01.2008 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 12.02.2008 за №117/14808, п.5 Санітарних правил в лісах України, пункту 3, 4 Положення про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року № 459, пункту 7 Положення про порядок установлення лімітів використання природних ресурсів загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року №459, - перебуваючи у приміщенні ДП «Кутське ЛГ», по вул. Січових Стрільців, 1, у смт. Яблунів Косівського району, виконуючи незаконну вказівку ОСОБА_8 , виписала спеціальний дозвіл - лісорубний квиток №78 серії ІФ ЛРК №006803, на заготівлю деревини у порядку рубок формування та оздоровлення лісів (вибіркових санітарних рубок), на території яку 23.08.2002 включено до складу НПП «Гуцульщина» із вилученням у ДП «Кутське ЛГ», без отримання ліміту на використання природних ресурсів в межах об'єкта природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, дозволу Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської ОДА, наукового висновку науково-технічної ради НПП «Гуцульщина», щодо ліміту на використання природних ресурсів в межах вказаного національного природного парку.
Після цього, того ж дня, ОСОБА_9 , діючи як виконавець, реалізовуючи спільний та єдиний злочинний умисел членів організованої ОСОБА_8 , злочинної групи, до складу котрої не входила ОСОБА_4 та яка не була об'єднана спільним злочинним умислом із членами вказаної злочинної групи, з метою отримання неправомірної вигоди в інтересах ДП «Кутське ЛГ» у вигляді надходження грошових коштів від реалізації заготовленої на території НПП «Гуцульщина» деревини, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечні наслідки своїх дій та дій членів організованої злочинної групи, дотримуючись загального плану дій членів організованої злочинної групи, як головний лісничий ДП «Кутське лісове господарство», порушуючи вимоги ст. ст.19, 67, 69 Лісового кодексу України, ст.40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст.9-1, 14, 21 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Інструкції, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища №27 від 24.01.2008 та зареєстрованої Міністерством юстиції України 12.02.2008 за №117/14808, п.5 Санітарних правил в лісах України, пункту 3, 4 Положення про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року №459, пункту 7 Положення про порядок установлення лімітів використання природних ресурсів загальнодержавного значення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1992 року № 459, видав спеціальний дозвіл лісорубний квиток №78 серії ІФ ЛРК № 006803, на заготівлю деревини у порядку рубок формування та оздоровлення лісів (вибіркових санітарних рубок), на території яку 23.08.2002 включено до складу НПП «Гуцульщина» із вилученням у ДП «Кутське ЛГ», без отримання ліміту на використання природних ресурсів в межах об'єкта природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, дозволу Управління екології та природних ресурсів Івано-Франківської ОДА, наукового висновку науково-технічної ради НПП «Гуцульщина», щодо ліміту на використання природних ресурсів в межах вказаного національного природного парку.
На підставі вказаного вище незаконно виписаного ОСОБА_4 та незаконно виданого ОСОБА_9 лісорубного квитка працівниками ДП «Кутське ЛГ», які не мали злочинного наміру на проведення незаконних рубок на території НПП «Гуцульщина» та не були об'єднаними спільним злочинним умислом із членами означеної злочинної групи, у період 05 та 09 грудня 2019 року, 03, 04, 11 лютого 2020 року і 02 березня 2020, на території ділянки 24 кварталу 11 Косівського природоохоронного науково-дослідного відділення НПП «Гуцульщина» зрубано 56 дерев породи ялиця біла, з яких 18 сироростучих із наступними середніми діаметрами виявлених пнів: 42, 62, 101, 59, 92, 58, 70, 79, 61, 56, 60, 78, 60, 80, 58, 48, 75, 63 сантиметрів, та 38 сухостійних із наступними середніми діаметрами виявлених пнів: 65, 96, 85, 75, 80, 60, 65, 78, 75, 68, 80, 65, 65, 61, 58, 50, 66, 20, 76, 60, 48, 42, 40, 69, 45, 48, 50, 42, 29, 42, 72, 68, 70, 65, 69, 65, 98, 82 сантиметрів. А, також, 14 дерев породи бук лісовий, з яких 11 сироростучих із середніми діаметрами виявлених пнів 50, 70, 35, 38, 47, 46, 38, 35, 62, 38, 65 сантиметри, та 3 сухостійних із середніми діаметрами виявлених пнів 68, 77, 82 сантиметрів. Крім цього, незаконно зрубано 1 сироростуче дерево породи граб із середнім діаметром виявленого пня 38 сантиметрів.
Внаслідок проведення ДП «Кутське ЛГ» зазначених незаконних рубок деревини на території НПП «Гуцульщина», відповідно до лісорубного квитка №78 серії ІФ ЛРК № 006803, навколишньому природному середовищу завдано екологічного збитку на суму 413334,5 гривень (чотириста тринадцять тисяч триста тридцять чотири гривні п'ятдесят копійок).
Таким чином, ОСОБА_4 вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, тобто, кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.367 КК України.
В підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 та обвинувачена ОСОБА_10 підтримали подане захисником 23.09.2024 року клопотання про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, з підстав спливу строків визначених ст.49 КК України, та просили його задоволити, а кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 закрити. Додатково обвинувачена ствердила, що їй відомо порядок звільнення від кримінальної відповідальності, та його наслідки. Просилазвернути увагу суду, що вона змінила прізвище на Снігур, оскільки вийшла заміж.
Прокурор в підготовчому судовому засіданні не заперечив щодо звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України та закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_4 за ч.2 ст.367 КК України у зв'язку із закінченням строків давності.
Перевіривши доводи клопотання, заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд доходить наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Згідно ст. 44 КК України, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Положеннями ст. 49 КК України визначено строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.
Строк давності - це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.
Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч.1 ст. 49 та ст.106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг - ч.2 ст. 49 КК України.
Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченої; згода обвинуваченої на таке звільнення від кримінальної відповідальності.
Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Відповідно до ч.1 ст.5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом'якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.
Статтею 12 КК України (зі змінами внесеними Законом № 2617-VIII від 22.11.2018 року, тобто в редакції від 01.07.2020 року) передбачено класифікацію кримінальних правопорушень, згідно якої кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини, а злочини в свою чергу, поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.
Згідно положень ч.4 ст.12 КК України, нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років.
Як видно із матеріалів справи, кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.367 КК України, було вчинено 15.08.2019 року, і згідно положень ст.12 КК України відноситься до нетяжкого злочину, за вчинення якого передбачене основне покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п'яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п'ятдесяти до семисот п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
А відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули - п'ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.
Таким чином, кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.367 КК України є нетяжким злочином за вчинення якого особу може бути притягнуто до кримінальної відповідальності протягом п?яти років з дня вчинення кримінального правопорушення. А у даному випадку із дня вчинення кримінального правопорушення, яке було скоєно 15.08.2019 року, минув п?ятирічний строк, після спливу якого особу може бути звільнено від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється виключно судом, а згідно з нормами ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Пунктом 1 ч.2 ст.284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається судом у зв'язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Крім того, згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23.12.2005 року "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності", передбачене у ст. 49 КК України звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов'язковим.
Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 17.06.2020 року у справі №598/1781/17 звернуто увагу, що звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України (сплив строків давності) є безумовним і здійснюється судом незалежно від факту примирення з потерпілим, відшкодування обвинуваченим шкоди потерпілому, щирого каяття тощо.
При вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд (суддя) під час попереднього, судового, апеляційного або касаційного розгляду справи повинен переконатися (незалежно від того, надійшла вона до суду першої інстанції з відповідною постановою чи з обвинувальним висновком, а до апеляційного та касаційного судів - з обвинувальним вироком), що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад кримінального правопорушення і особа винна в його вчиненні, а також умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені КК України. Тільки після цього можна постановити (ухвалити) у визначеному КПК України порядку відповідне судове рішення.
При цьому відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченого, що є недопустимим.
Крім цього, така відмова може призвести до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку, що є також неприйнятним.
Враховуючи, що ОСОБА_4 вчинила кримінальне правопорушення, яке згідно зі ст.12 КК України є нетяжким злочином, за який, відповідно до санкції ч.2 ст.367 КК України, передбачене покарання у виді позбавлення волі до п?яти років, і з дня вчинення нею такого кримінального правопорушення минуло 5 років, та вона згідна на закриття кримінального провадження у зв'язку зі звільненням її від кримінальної відповідальності, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, а кримінальне провадження відносно неї закрити.
Цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлявся.
Процесуальні витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.
Запобіжний захід щодо обвинуваченої ОСОБА_4 на стадії судового провадження не обирався.
На підставі ст. ст. 12, 44, 49 КК України, керуючись ст. ст. 100, 284, 285, 286, 288, 314, 370, 371, 372, 395 КПК України, суд, -
Клопотання захисника ОСОБА_5 поданого в інтересах обвинуваченої ОСОБА_11 про звільнення її від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №62023140150000120 від 23.06.2023 року стосовно ОСОБА_10 обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України - закрити.
Процесуальні витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.
Ухвала суду може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення через Косівський районний суд Івано-Франківської області.
Копію ухвали негайно після її проголошення вручити обвинуваченій та прокурору.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали.
Суддя ОСОБА_1