про відмову у прийнятті звіту
24 вересня 2024 року справа № 580/5081/24
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подав позов до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 25.04.2024 про відмову у здійсненні переведення ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію за віком державного службовця, відповідно до статті 37 Закону України “Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.13.1993;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області призначити та здійснити нарахування й виплату ОСОБА_1 з 05.04.2023 року, пенсію державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України “Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, у розмірі 60 відсотків від заробітної плати, зазначеної в довідках Головного управління Державної податкової служби в Черкаській області № 28/23-00-10-02-19 від 03.04.2023, та № 29/23-00-10-02-19 від 03.04.2023.
Рішенням від 01.07.2024 у справі № 580/5081/24 Черкаський окружний адміністративний суд адміністративний позов задовольнив частково:
- визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 25.04.2024 № 26718/03-16 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку пенсії;
- зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 з 24.11.2023 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ “Про державну службу»;
- у задоволенні іншої частини вимог відмовив;
- стягнув за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 605 (шістсот п'ять) грн 60 коп.;
- встановив судовий контроль за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 у справі № 580/5081/24 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області подати до Черкаського окружного адміністративного суду звіт про виконання вказаного рішення у місячний строк з дня набранням ним законної сили.
Рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 у справі № 580/5081/24 набрало законної сили 01.08.2024.
30.08.2024 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання вказаного рішення суду. У звіті відповідач повідомив, що 05.08.2024 представником відділу представництва інтересів в судах та інших органів № 3 юридичного управління рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 у справі № 580/5081/24 передано на виконання до управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області. 14.08.2024 пенсійну справу опрацьовано, передано на ГСП та листом від 15.08.2024 № 1000-0308-9/140236 повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду і забезпечення перевірки ЕПС ОСОБА_1 .
У листі від 15.08.2024 № 1000-0308-9/140236 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повідомило Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 у справі № 580/5081/24 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) проведено перерахунок пенсії та просило забезпечити перевірку ЕПС № 971090163944 ОСОБА_1 .
Зважаючи на те, що статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України не визначено обов'язковість розгляду питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення у судовому засіданні, суд дійшов висновку про можливість розгляду вказаного питання у письмовому провадженні.
Під час вирішення питання щодо прийняття звіту про виконання судового рішення суд зазначає таке.
Обов'язковість виконання судових рішень закріплена статті 129 Конституції України та частини 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення відповідно до частини 2 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Завершальною стадію судового провадження являється виконання судового рішення як гарантія захисту порушених прав та інтересів осіб, які звернулись до суду за їх відновленням.
Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов'язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.
Суд врахував, що судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 КАС України.
Відповідно до частин 1, 2 згаданої норми КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Суд зазначає, що рішенням від 01.07.2024 у справі № 580/5081/24 Черкаський окружний адміністративний суд, зокрема, зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 з 24.11.2023 пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ “Про державну службу».
Разом з тим, до звіту про виконання вказаного рішення суду Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не додало рішення про призначення ОСОБА_1 з 24.11.2023 пенсії, тому такий звіт не може бути прийнятий, натомість відповідачу необхідно встановити новий строк для подання звіту.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 256, 382, 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 у справі № 580/5081/24 відмовити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали для подання звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 01.07.2024 у справі № 580/5081/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала в повному обсязі складена та підписана 24.09.2024.
Суддя Василь ГАВРИЛЮК