Справа № 420/26766/24
23 вересня 2024 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Радчука А.А.,
розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін клопотання представника відповідачів про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» (65481, Одеська область, м. Южне, пр-т Миру 26, приміщення ХХХІХ, код ЄДРПОУ 40023552) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:
визнати протиправними та скасувати Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області:
- №11128226/40023552 від 28.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН№ 13 від 15.05.2023року на загальну суму 219823,20грн. в т. ч. ПДВ 36637,20грн;
- №11128224/40023552 від 28.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН №11 від 15.05.2023року на загальну суму 121761,60грн. в т. ч. ПДВ 20293,60грн.;
- №11128225/40023552 від 28.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН №15 від 15.05.2023року на загальну суму 283128,00грн. в т. ч. ПДВ 47188,00 грн.;
- №11128223/40023552 від 28.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН №17від 15.05.2023р. на загальну суму 910846,56грн в т. ч. пдв 151807,76 грн;
- № 11064152/40023552 від 16.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН№ 1 від 01.05.2023року на загальну суму 2174000,00 грн. в т. ч. ПДВ 366333,33 грн;
- № 11064154/40023552 від 16.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН № 3 від 01.05.2023року на загальну суму 6801769,00 грн. в т. ч. ПДВ 1133628,17грн.;
- № 11064153/40023552 від 16.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН № 5 від 01.05.2023року на загальну суму 10566834,00 грн. в т. ч. ПДВ 1761139,00 грн.;
- № 11064155/40023552 від 16.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН № 7від 01.05.2023р. на загальну суму 4671775,00 грн в т. ч. ПДВ 778629.17 грн;
- № 11128227/40023552 від 28.05.2024 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким було відмовлено у реєстрації ПН № 9 від 08.05.2023року на загальну суму 5051010,00 грн. в т. ч. ПДВ 841835,00 грн.;
зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» № 11, № 13, № 15, 17 від 15.05.2023 року, № 1, № 3, № 5, № 7 від 01.05.2023 року та № 9 від 08.05.2023 року на отримувача ДП «Служба місцевих автомобільних доріг».
Адміністративний позов поданий за допомогою системи «Електронний суд».
Ухвалою суду від 02.09.2024 року відкрито провадження по справі та повідомлено сторін, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
16.09.2024 року до суду від представника Головного управління ДПС в Одеській області та ДПС України як додаток до відзиву на адміністративний позов надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.
У вказаному клопотанні представник відповідача зазначив, що ГУ ДПС в Одеській області вважає, що встановлення та належне дослідження всіх обставин даної судової справи може бути досягнуто лише в рамках проведення відкритих судових засідань за правилами загального позовного провадження, оскільки дана категорія справ віднесена до категорії справ, які можуть бути практико утворюючими та резонансними, що пов'язані з тлумаченням та застосуванням норм законодавства. Представник відповідача вважає, що розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників спричинить негативні процесуальні наслідки для Головного управління ДПС в Одеській області, оскільки представник Відповідача не зможе повною мірою доказувати суду обставини, які свідчать про правомірність прийнятого рішення, ставити питання представникам Позивача тощо.
Розглянувши клопотання представника відповідачів щодо розгляду справи в порядку загального провадження, суд повідомляє наступне.
Згідно ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За приписами ч. 4 ст. 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років";
6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Зважаючи на вищевикладене, з урахуванням того, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, враховуючи обсяг матеріалів справи, з метою недопущення затягування розумних строків на розгляд справи, оскільки відповідачем не надано до суду жодних доказів на підтвердження того, що справу слід розглядати за правилами загального провадження, а також не наведено конкретних обставин щодо такої необхідності, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви представника відповідачів про розгляд справи в порядку загального позовного провадження слід відмовити.
У той же час, суд зазначає, що відповідно до п.3 ч.3 ст.44 КАС України учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Тобто, у разі необхідності, учасники справи мають право викласти свої пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб у письмовому вигляді, які будуть враховані судом при прийнятті рішення.
Керуючись ст.ст. 12, 248, 257, 262 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідачів про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЮГ СТРОЙ КОМПАНІ» (65481, Одеська область, м. Южне, пр-т Миру 26, приміщення ХХХІХ, код ЄДРПОУ 40023552) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання зареєструвати податкові накладні - відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя А.А. Радчук