23.09.2024 р. справа № 814/2363/16
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну стягувача у виконавчому документі в адміністративній справі
за позовомДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області, вул. Гмирьова, 1/1, м. Миколаїв, 54028
доОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
простягнення податкового боргу в сумі 194 612,78 грн.
Постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.02.2017 року задоволено позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС в Миколаївській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 194 612,78 грн.
14.03.2024 року судом видано виконавчий лист у справі.
05.07.2024 року Головним управлінням ДПС у Миколаївській області подано заяву про заміну стягувача у виконавчому документі та поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання. Заява обґрунтована тим, що постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.02.2017 року набрала законної сили з 02.06.2017 року. Однак, виконавчий лист у справі був виданий 14.03.2024 року. Інгульським відділом ДВС у м. Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 11.04.2024 року повернуто виконавчий лист у справі № 814/2363/16 у зв'язку з пропущенням встановленого законом строку пред'явлення виконавчого документа до виконання. Також просить замінити сторону виконавчого провадження стягувача ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області на його правонаступника Головне управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ 44104027).
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Аналогічні положення містить ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 р. №1404-VIII, згідно якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Отже, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї із сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби", Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, в тому числі і Головне управління ДПС у Миколаївській області.
Наказом ДПС України від 08.10.2020 року № 556 розпочато процедуру ліквідації територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі і Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Згідно з абзацами 2, 3 пункту 2 Постанови № 893, територіальні органи ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС після здійсненні заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осію, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій; права та обов'язки територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положенням про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Відповідно до наказу ДПС України від 24.12.2020 року № 755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01.01.2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 року № 529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови № 893.
Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Миколаївській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 року № 643, Головне управління ДПС у Миколаївській області є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ 43144729).
Таким чином, Головне управління ДПС у Миколаївській області (ЄДРПОУ ВП 44104027) є правонаступником майна, прав та обов'язків ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області.
Відповідно до ч. 1, 5, 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з ч. 1 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд визнає поважними такі причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документу до виконання.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 241, 248, 376, 379 КАС України суд, -
1. Заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
2. Замінити стягувача у виконавчому листі від 14.03.2024 року у справі № 814/2363/16 з ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва ГУ ДФС у Миколаївській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Миколаївській області (вул. Лягіна, 6, м. Миколаїв, 54001, ЄДРПОУ ВП 44104027).
3. Поновити строк для пред'явлення виконавчого листа Миколаївського окружного адміністративного суду від 14.03.2024 року у справі № 814/2363/16 до виконання.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
5. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Мороз А. О.