Справа № 946/5960/24 Провадження № 3/946/2214/24
19 вересня 2024 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про направлення адміністративної справи за підсудністю, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
23.07.2024 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, з додатками.
Постановою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 12.08.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про направлення справи за підсудністю за його місцем мешкання.
19.09.2024 року ОСОБА_1 повторно звернувся до суду із клопотанням про направленням протоколу для розгляду за місцем його мешкання ( АДРЕСА_1 ) у зв'язку з неможливістю прибути до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області для надання особистих пояснень по справі. Також, ОСОБА_1 вказав, що бажає скористатися правом на захист адвоката, що не може зробити у м.Ізмаїлі.
Розглянувши клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що притягуваному висувається в провину вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП у АДРЕСА_2 , територія якого віднесена до юрисдикції Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.
Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно ж положень ст. 248 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.
Частиною 1 ст. 257 КУпАП передбачено, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
За загальним правилом, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (ч. 1 ст. 276 КУпАП).
Частинами 2 - 7 ст. 276 КУпАП (викладена зі змінами на офіційному сайті Верховної Ради України zakon.rada.gov.ua) встановлена альтернативна підсудність справ про адміністративні правопорушення, та підсудність справ за місцем проживання порушників встановлена ч. 2 та ч. 3 зазначеної статті КУпАП тільки у справах про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм), а також статтями 177 і 178 КУпАП, а ч. 7 - у випадку, якщо справи розглядаються адміністративними комісіями. Частиною 8 ст. 276 КУпАП встановлено, що Законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення. Але іншими Законами України не встановлюється місце розгляду справ про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП.
Таким чином, за змістом наведеної ст. 276 КУпАП не встановлена альтернативна підсудність справ про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП, а встановлена загальна підсудність за місцем вчинення адміністративного правопорушення.
Також слід зазначити, що чинним КУпАП не передбачена можливість передання справи з одного суду до іншого.
Тому, враховуючи, що протокол у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП надісланий до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, який згідно ст. 276 КУпАП уповноважений розглядати цю справу, а також те, що чинним КУпАП не передбачена можливість пересилати справу з одного суду до іншого, то у суду відсутні підстави не розглядати цю справу та передати її на розгляд іншого суду, до того ж, якому ця справа не підсудна за правилами, встановленими ст.276 КУпАП.
Крім того, відповідно до роз'яснень, що містяться в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» №11 від 11.06.2004 року, у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення вирішується відповідним органом внутрішніх справ.
Враховуючи, що поліцейський роти з обслуговування м.Ізмаїл УПП в Одеській області ДПП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення визначив розгляд справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 276 КУпАП за місцем його вчинення, а саме Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області, то цю справу має розглядати саме той суд, до якого надійшов відповідний протокол.
Таким чином, враховуючи наведені положення ст. 276 КУпАП, які не передбачають повноважень суду направляти адміністративну справу для розгляду до суду за місцем проживання порушників, то суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про направлення справи про адміністративне правопорушення за підсудністю за місцем проживання притягуваного ОСОБА_1 , слід відмовити.
Разом із тим, беручи до уваги, що на території України запроваджено воєнний стан та в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області є технічна можливість для проведення судових засідань в режимі відеоконференції з використанням системи «EasyCon», з метою забезпечення оперативності судового провадження та розумних строків проведення судового провадження по наявній справі про адміністративне правопорушення, судом в постанові від 12.08.2024 року роз'яснено право на звернення до суду із клопотанням про здійснення судового провадження дистанційно в режимі відеоконференції у відповідності до вимог ст. 336 КПК України. ОСОБА_1 з такою заявою до суду не звертався.
Керуючись ст. 276 КУпАП, суд -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП за підсудністю за його місцем мешкання - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Т.П.Пащенко