про витребування доказів
20 вересня 2024 рокуСправа №160/11602/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сидоренко Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів у справі №160/11602/24 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
06.05.2024 року засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Військової частини НОМЕР_2 , яка полягає у не здійсненні ОСОБА_1 нарахування в повному обсязі матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди отриману під час проходження військової служби з 09.09.2017 року по 12.09.2022 рік:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Військової частини НОМЕР_2 . яка полягає у не здійсненні ОСОБА_1 нарахування грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за час проходження служби за період з 09.09.2017 року по 12.09.2022 рік.
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування (перерахунок) ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди під час проходження військової служби з 09.09.2017 року по 12.09.2022 рік з урахуванням раніше виплачених сум:
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити мені компенсацію вартості за неотримане мною речове майно за час проходження служби за період з 09.09.2017 року по 12.09.2022 рік.
Ухвалою суду від 09.05.2024 року відкрито провадження у адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.
24.06.2024 року від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зокрема зазначено, що позивач у позові вказує, що він проходив службу в в/ч НОМЕР_2 з 09.08.2017 року та саме з цього часу рахує строк вимог до військової частини НОМЕР_2 . Проте відповідно наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 29.09.2018 року №154-рс, прапорщик ОСОБА_1 з 01.10.2018 року прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов'язків. Також відповідно до наданих позивачем до позовної заяви копій документів - військового квитка НОМЕР_5 вбачається, що в 2017 році позивач перебував на службі НОМЕР_6 .
Ухвалою суду від 20.09.2024 року залучено до участі у адміністративній справі №160/11602/24 другого відповідача - Військова частина НОМЕР_6 ( АДРЕСА_2 ).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне розглянути питання щодо витребування додаткових доказів.
Відповідно до Розділу XXIV Виплата матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам №260, військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, один раз на рік надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Виплата матеріальної допомоги здійснюється за рапортом військовослужбовця на підставі наказу командира (начальника), а командиру (начальнику) - наказу вищого командира (начальника) за підпорядкованістю із зазначенням у ньому розміру допомоги.
Відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно №178 від 16.03.2016 року, грошова компенсація виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби.
Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.
За вимогами ч.1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (ст. 72 КАС України).
Згідно ч.1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
За ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частинами 8, 9 ст. 80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
За приписами ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи наведене, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне повторно витребувати у позивача та відповідача додаткові докази.
Керуючись ст. ст. 77,80, 94, 149, 243,248 КАС України,-
Витребувати у Військової частини НОМЕР_6 (відповідач-2) відомості щодо подання позивачем рапорту про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017 рік.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 (відповідач-1) відомості:
- щодо подання позивачем рапорту про виплату матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 роки;
- із документальним підтвердженням звернення позивача із рапортом щодо отримання грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
Запропонувати позивачу надати відомості щодо звернення до відповідачів із рапортами (заявами) щодо отримання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2017-2022 роки.
Витребувані документи надати протягом 5 днів, з дня отримання даної ухвали.
У разі не можливості надати витребувані документи, або не можливості надати їх у встановлені строки, сторони зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання такої інформації протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
У випадку неповідомлення про неможливість надати витребувані документи, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд може застосувати заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Сидоренко