08 серпня 2024 рокуСправа №160/4714/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Бориссенко Н.В., розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по справі №160/4714/22, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року у справі 160/4714/22 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунку у зв'язку із поданням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який становить 17 328,58 грн. за листопад 2019 року, виданої Міністерством внутрішніх справ України за № 33/24/С-4948 від 24.09.2021 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії, у зв'язку із поданням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який становить 17 328,58 грн. за листопад 2019 року, виданої Міністерством внутрішніх справ України за вих. № 33/24/С-4948 від 24.09.2021 року з врахуванням проведених раніше виплат.
Рішення суду у справі № 160/4714/22 набрало законної сили 24.06.2022 року.
Ухвалою від 19.07.2023 заяву представника позивача про встановлення судового контролю призначено заяву до розгляду у судовому засіданні.
Ухвалою суду від 01.08.2023 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року у справі №160/4714/22 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року по адміністративній справі №160/4714/22 в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвалою суду від 11.01.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за невиконання рішення суду по справі №160/4714/22. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.
Ухвалою від 02.04.2024 року відмовлено у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області за невиконання рішення суду по справі №160/4714/22. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.
Ухвалою суду від 10.06.2024 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі №160/4714/22. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.
01.08.2024 року на адресу суду надійшов звіт від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду по справі № 160/4714/22.
02.08.2024 року ухвалою суду призначено звіт про виконання судового рішення у справі № 160/4714/22 до розгляду у судовому засіданні
У судове засідання 08.08.2024 року представники сторін не з'явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, тому суд вирішив продовжити розгляд справи у порядку письмового провадження.
Досліджуючи вказаний звіт, суд зазначає наступне.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року по справі №160/4714/22 позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо нездійснення ОСОБА_1 з 01.12.2019 року перерахунку у зв'язку із поданням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який становить 17 328,58 грн. за листопад 2019 року, виданої Міністерством внутрішніх справ України за № 33/24/С-4948 від 24.09.2021 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 року ОСОБА_1 перерахунок пенсії, у зв'язку із поданням довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , який становить 17 328,58 грн. за листопад 2019 року, виданої Міністерством внутрішніх справ України за вих. № 33/24/С-4948 від 24.09.2021 року з врахуванням проведених раніше виплат.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року набрало законної сили 24.06.2022 року.
На виконання рішення суду, позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 року на підставі довідки від 24.09.2021 року № 33/24/С-4948, виданої Міністерством внутрішніх справ України, про розмір грошового забезпечення, який становить 17 328,58грн. за листопад 2019 року, з урахуванням проведених виплат. Доплата пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.08.2022 року становить 169 537,97 грн.
Відповідач зазначає, що доплата згідно з рішенням суду за період з 01.12.2019 року по 31.08.2022 року можлива за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок державного бюджету. Також, відповідач зазначає, що невиконання судового рішення в частині виплати коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.
Разом із поданим звітом відповідачем долучено до матеріалів справи копію листа до Пенсійного фонду України про виділення коштів від 31.07.2024 року № 0400-010408-5/157538.
Судом встановлено, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснено заходи, спрямовані на виконання рішення суду в частині нарахування позивачу пенсії за період з 01.12.2019 року по 31.08.2022 року, в свою чергу, доказів вжиття відповідачем заходів, спрямованих на виплату заборгованості з перерахованої пенсії, до суду не надано.
Відповідно до ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У Рішенні від 30.06.2009 року № 16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).
З огляду на зазначене, у суду відсутні підстав для затвердження поданого звіту за відсутності доказів повного виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2022 року у справі №160/4714/22.
У встановлений судом строк звіт відповідачем подано, проте, рішення виконано не у повному обсязі.
Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області новий строк для подачі звіту про повне виконання рішення суду по справі №160/4714/22.
Крім того, суд вважає за необхідне попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про те, що відповідно до статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За повторне невиконання цього обов'язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою. Крім того, з наступного дня після набрання ухвалою законної сили на суму заборгованості без додаткового рішення суду нараховується пеня у розмірі трьох відсотків річних з урахуванням індексу інфляції.
Керуючись ст. 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду по справі №160/4714/22.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області відповідно до статті 382 КАС України, протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали суду, подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по адміністративній справі №160/4714/22.
Ухвала набирає законної сили у порядку та у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко