12 вересня 2024 року
м. Київ
справа №990/162/23
адміністративне провадження №П/990/162/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого судді: Шишова О.О.,
суддів: Білоуса О. В., Блажівської Н. Є., Желтобрюх І.Л., Яковенка М.М.,
за участю:
секретаря судового засідання Івченка М.В.,
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву про залучення третьої особи до участі в справі № 990/162/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними дій та бездіяльності, встановлення відсутності компетенції,
У провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа № 990/162/23 за позовом ОСОБА_1 до Вищої ради правосуддя про визнання протиправними дій та бездіяльності, встановлення відсутності компетенції.
12 вересня 2024 року на адресу Верховного Суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 про залучення до участі у цій справі у якості третьої особи Державу України в особі викривача, громадського діяча, правозахисника та журналіста ОСОБА_2 .
Обґрунтовуючи клопотання позивач указує на наявність підстав установлених статтею 49 КАС України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав указане клопотання.
Представник Вищої ради правосуддя у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлені належним чином.
Заслухавши думку позивача з приводу заявленого клопотання колегія суддів при постановленні цієї ухвали керувалася таким.
За частиною другою статті 49 КАС треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Ураховуючи зміст заявленого клопотання, обсяг та межі спірних правовідносин, визначених у позовній заяві, колегія суддів вважає, що вони не містять в собі фактичних чи юридичних передумов для висновку про те, що судове рішення в цій справі може якимось чином вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_2 , у зв'язку з чим підстави для залучення останнього до участі у розгляді цієї справи в якості третьої особи відсутні.
Крім того, колегія суддів звертає увагу на те, що частиною першою статті 49 КАС України визначено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Так, відповідно до частини другою статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання.
Тобто залучення (вступ) у якості третьої особи Державу України в особі викривача, громадського діяча, правозахисника та журналіста ОСОБА_2 до розгляду справи можливо було до початку першого судового засідання.
Крім того, колегія суддів зазначає, що позивач просить залучити до участі у цій справі у якості третьої особи Державу України в особі викривача, громадського діяча, правозахисника та журналіста ОСОБА_2 , проте повноваження представляти Державу України цією особою не надано.
З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні клопотання позивача треба відмовити.
Повний текст ухвали складено 16 вересня 2024 року.
Керуючись статтями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду,
ухвалив:
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі №990/162/23 ОСОБА_2 , як третьої особи - відмовити.
На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О.О. Шишов
Судді О. В. Білоус
Н. Є. Блажівська
І. Л. Желтобрюх
М.М. Яковенко