10 вересня 2024 року
м. Київ
справа №520/32297/23
адміністративне провадження № К/990/33148/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Єресько Л.О.,
перевіривши касаційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2024 року у справі №520/32297/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), в якому просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , яка полягає у ненарахуванні та невиплаті, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, виходячи із розміру грошового забезпечення за останній місяць військової служби із урахуванням щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін;
2. зобов'язати 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, виходячи із розміру грошового забезпечення за останній місяць військової служби із врахуванням щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін з урахуванням раніше виплачених сум коштів із одночасною компенсацією втрат доходів у зв'язку із порушенням термінів їх виплати з 05.07.2017 по день повного розрахунку за вказаними складовими відповідно до положень Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;
3. визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , оформлену листом від 12.10.2023 №14/С-306-6479-23-Вих, щодо компенсації, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), втрат доходів з 01.01.2015 по 14.09.2023 у зв'язку із порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовців з 01.01.2015 по 05.07.2017, як це визначено положеннями Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;
4. зобов'язати 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), компенсацію втрат доходів з 01.01.2015 по 14.09.2023 у зв'язку із порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення військовослужбовців з 01.01.2015 по 05.07.2017, як це визначено положеннями Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;
5. визнати протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , оформлену листом від 12.10.2023 № 14/С-306-6479-23-Вих, перерахувати та виплатити, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), допомогу на оздоровлення за 2015, 2016 та 2017 рік, із урахуванням до її складу сум коштів, виплачених на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 по справі №520/3308/2020 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 по справі № 520/500/23 у якості індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої за період з 01.01.2015 по 07.05.2017;
6. зобов'язати 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , перерахувати та виплатити, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), допомогу на оздоровлення за 2015, 2016 та 2017 рік, із урахуванням до її складу сум коштів, виплачених на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 по справі №520/3308/2020 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 по справі № 520/500/23 у якості індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої за період з 01.01.2015 по 07.05.2017 із урахуванням раніше виплачених сум коштів із одночасною компенсацією втрат доходів у зв'язку із порушенням термінів виплати по день повного розрахунку, як це визначено положеннями Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;
7. визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , яка полягає у не включенні до складу допомоги на оздоровлення, виплаченої, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), за 2016- 2017 роки сум коштів, нарахованих та виплачених у якості додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, та винагороди за бойове чергування;
8. зобов'язати 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), допомогу на оздоровлення за 2016 та 2017 рік із врахуванням до її складу сум коштів, нарахованих та виплачених у якості додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, та винагороди за бойове чергування із урахуванням раніше виплачених сум коштів;
9. визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) у належному розмірі компенсації за 21 (двадцять один) день невикористаної щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям Державної прикордонної служби України за проходження служби на посадах, пов'язаних із підвищеним нервово-емоційним навантаженням та ризиком для життя і здоров'я, із урахуванням до її розміру щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для її розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін;
10. зобов'язати 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), компенсацію за 21 (двадцять один) день невикористаної щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям Державної прикордонної служби України за проходження служби на посадах, пов'язаних із підвищеним нервово-емоційним навантаженням та ризиком для життя і здоров'я, із урахуванням до її розміру щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для її розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін із урахуванням раніше виплачених сум коштів із одночасною компенсацією втрат доходів у зв'язку із порушенням термінів їх виплати з 05.07.2017 по день повного розрахунку відповідно до положень Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159;
11. визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , яка полягає у не нарахуванні та невиплаті, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) у належному розмірі компенсації за 28 (двадцять вісім) днів щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, із урахуванням до її розміру щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для її розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін;
12. зобов'язати 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ), компенсації за 28 (двадцять вісім) днів щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, із урахуванням до її розміру щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для її розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін із урахуванням раніше виплачених сум коштів із одночасною компенсацією втрат доходів у зв'язку із порушенням термінів їх виплати з 05.07.2017 по день повного розрахунку відповідно до положень Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2024 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), яка полягає у не нарахуванні та невиплаті, ОСОБА_1 , одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, виходячи із розміру грошового забезпечення за останній місяць військової служби із урахуванням щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін.
Зобов'язано 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), , нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби, виходячи із розміру грошового забезпечення за останній місяць військової служби із врахуванням щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін з урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправною відмову ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), оформлену листом від 12.10.2023 № 14/С-306-6479-23-Вих, перерахувати та виплатити, ОСОБА_1 , допомогу на оздоровлення за 2015, 2016 та 2017 рік, із урахуванням до її складу сум коштів, виплачених на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 по справі №520/3308/2020 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 по справі № 520/500/23 у якості індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої за період з 01.01.2015 по 05.07.2017.
Зобов'язано 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), , перерахувати та виплатити, ОСОБА_1 , допомогу на оздоровлення за 2015, 2016 та 2017 рік, із урахуванням до її складу сум коштів, виплачених на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.04.2020 по справі №520/3308/2020 та рішення Харківського окружного адміністративного суду від 14.02.2023 по справі № 520/500/23 у якості індексації грошового забезпечення, нарахованої та виплаченої за період з 01.01.2015 по 05.07.2017 із урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), , яка полягає у не включенні до складу допомоги на оздоровлення, виплаченої, ОСОБА_1 , за 2016-2017 роки сум коштів, нарахованих та виплачених у якості додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, та винагороди за бойове чергування.
Зобов'язано 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 , допомогу на оздоровлення за 2016 та 2017 рік із врахуванням до її складу сум коштів, нарахованих та виплачених у якості додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, та винагороди за бойове чергування із урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), яка полягає у ненарахуванні та невиплаті, ОСОБА_1 у належному розмірі компенсації за 21 (двадцять один) день невикористаної щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям Державної прикордонної служби України за проходження служби на посадах, пов'язаних із підвищеним нервово-емоційним навантаженням та ризиком для життя і здоров'я, із урахуванням до її розміру щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для її розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін.
Зобов'язано 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 компенсацію за 21 (двадцять один) день невикористаної щорічної додаткової відпустки, яка надається військовослужбовцям Державної прикордонної служби України за проходження служби на посадах, пов'язаних із підвищеним нервово-емоційним навантаженням та ризиком для життя і здоров'я, із урахуванням до її розміру щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для її розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін із урахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), яка полягає у ненарахуванні та невиплаті, ОСОБА_1 у належному розмірі компенсації за 28 (двадцять вісім) днів щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, із урахуванням до її розміру щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для її розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін.
Зобов'язано 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 компенсації за 28 (двадцять вісім) днів щорічної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, із урахуванням до її розміру щомісячної додаткової винагороди, виплата якої передбачена положеннями Інструкції про розміри і порядок виплати щомісячної додаткової грошової винагороди військовослужбовцям Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 02.02.2016 № 73, винагороди за бойове чергування та індексації грошового забезпечення у перерахованому та виплаченому 14.09.2023 розмірі із застосуванням для її розрахунку січня 2008 року у якості місяця для обчислення індексу споживчих цін із урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2024 року рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2024 по справі № 520/32297/23 скасовано в частині відмови в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 .
Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо відмови нарахувати та виплатити компенсації втрати доходів з 01.01.2015 по 14.09.2023.
Зобов'язано 4 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), нарахувати та виплатити, ОСОБА_1 компенсацію втрати доходів з 01.01.2015 по 14.09.2023 у зв'язку із порушенням термінів їх виплати з 01.01.2015 по 05.07.2017 відповідно до положень Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13 березня 2024 року по справі № 520/32297/23 залишено без змін.
Не погоджуючись із рішеннями суду апеляційної інстанції, відповідачем подано касаційну скаргу до Верховного Суду.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Статтею 129 Конституції України однією із основних засад судочинства визначено забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Водночас, пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України передбачено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Отже, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень у названій категорії адміністративних справ, поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування практики застосування відповідних правових норм або ж становить значний суспільний інтерес чи має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, ця справа була розглянута судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження, а відтак вона може бути оскаржена до Верховного Суду лише за наявності обставин, наведених у підпунктах "а"-"г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Однак, у касаційній скарзі відсутнє будь-яке посилання скаржника на передбачені пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України випадки. Мотиви, наведені у касаційній скарзі, зводяться лише до переоцінки доказів у справі та незгоди з висновками судів попередніх інстанцій щодо застосування норм законодавства.
За таких обставин, оскільки пункт 2 частини п'ятої статті 328 КАС України передбачає можливість перегляду, в якості винятку, судових рішень, що не підлягають касаційному оскарженню судом касаційної інстанції лише у разі, якщо скаржником зазначені випадки, передбачені підпунктами «а» - «г» цієї правової норми, проте відповідачем таких винятків не зазначено, у відкритті касаційного провадження слід відмовити.
На підставі викладеного Суд зазначає, що вичерпний перелік судових рішень, які можуть бути оскаржені до касаційного суду, жодним чином не є обмеженням доступу особи до правосуддя чи перепоною в отриманні судового захисту, оскільки встановлення законодавцем "розумних обмежень" в праві на звернення до касаційного суду не суперечить практиці Європейського суду з прав людини та викликане виключно особливим статусом Верховного Суду, розгляд скарг яким покликаний забезпечувати формування єдиної правозастосовчої практики, а не можливість перегляду будь-яких судових рішень.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Щодо посилання скаржника на підстави касаційного оскарження, визначені у частині четвертій статті 328 КАС України, Суд зазначає, що передумовою для перевірки наявності підстав касаційного оскарження рішення суду апеляційної інстанції, встановлених пунктами 1-4 частини четвертої статті 328 цього Кодексу у справі незначної складності, є наявність обставин, визначених пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 328, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ІНФОРМАЦІЯ_1 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) на постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 2 серпня 2024 року у справі №520/32297/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали направити заявнику та іншим учасникам справи за допомогою підсистеми ЄСІТС "Електронний кабінет" (у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку), а касаційну скаргу та додані до неї матеріали - у спосіб їхнього надсилання до суду адресатом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
……………………………
……………………………
……………………………
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Л.О. Єресько,
Судді Верховного Суду