Справа№751/8145/24
Провадження №1-кс/751/2069/24
10 вересня 2024 року місто Чернігів
Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -
ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратур, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.07.2024.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи, дійшов висновку про необхідність її повернення заявнику, виходячи з наступного.
Стаття 24 КПК України гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 04.07.2024 зверталась до Чернігівської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Доказів того, коли саме уповноважена особа Чернігівської обласної прокуратури отримала дану заяву, заявником не надано та матеріали справи не містять. Тому слідчий суддя припускає, що саме 04.07.2024 Чернігівською обласною прокуратурою отримано заяву ОСОБА_2 .
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань .
За обставинами даної справи, можлива, на думку скаржника, бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, розпочалась 05.07.2024, а відтак десятиденний строк звернення зі скаргою становив з 05.07.2024 до 15.07.2024.
Крім того, навіть якщо відраховувати десятиденний строк з 23.08.2024, коли першим заступником керівника Чернігівської окружної прокуратури надано відповідь ОСОБА_2 після отримання за територіальністю її звернення, то 02.09.2024 строк звернення зі скаргою на бездіяльність прокурора сплив.
Положеннями статті 113 КПК України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
ОСОБА_2 звернулася до суду з даною скаргою 05.09.2024, тобто з пропущенням встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку. Будь-яких клопотань про поновлення вказаного строку заявником не подано, як і не зазначено будь-яких поважних причин його пропущення.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи вищезазначене, оскільки заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення отримана Чернігівською обласною прокуратурою 04.07.2024 (доказів іншої дати отримання заявником не надано), а зі скаргою на бездіяльність останньої, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, заявник звернулася лише 05.09.2024, не порушуючи при цьому питання про поновлення пропущеного строку, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги у зв'язку із закінченням строку її подання.
Крім того, як вбачається з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, вирішення питання про поновлення строку звернення зі скаргою може здійснюватися слідчим суддею виключно за клопотанням особи, що подає відповідну скаргу.
Однак, питання про поновлення строку скаржником не ставилося.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, - повернути заявнику.
Роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.
Слідчий cуддя ОСОБА_1