09 вересня 2024 рокуСправа №160/17641/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
03.07.2024 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить суд стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 65 102,77 грн.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку в органах державної податкової служби та є платником податків за основним місцем обліку. В інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 65 102,77 грн., який виник по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості на суму 31270,49 грн та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості на суму 33832,28 грн. Відповідно до вимог ст. 59 Податкового кодексу України по ОСОБА_1 сформовано податкову вимогу від 65153-13-55/26 від 16.11.2020 року, яка була направлена засобами поштового зв'язку на адресу платника податків та вручена 13.03.2021 року. У зв'язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов'язання набули статусу податкового боргу, тому просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2024 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 22.07.2024 року. Також вказаною ухвалою суду відповідача зобов'язано надати додаткові докази в даній справі.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.
Від відповідача письмовий відзив на позов на адресу суду не надходив.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Згідно з довідкою начальника відділу управління персоналом Аліни Шевченко від 02.09.2024 року №273 суддя ОСОБА_2 в період з 05.08.2024 року по 09.08.2024 року, з 12.08.2024 року по 16.08.2024 року, з 19.08.2024 року по 23.08.2024 року та з 26.08.2024 року по 08.09.2024 року перебувала у щорічній відпустці.
У зв'язку з перебуванням судді Серьогіної О.В. у відпустці, рішення суду ухвалене в перший робочий день судді 09.09.2024 року.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, що підтверджується відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України визначено, що до обов'язків платника податків входить, сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.
Статтею 31 Податкового кодексу України встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Згідно із п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).
Судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків ОСОБА_1 обліковується податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості у розмірі 65 102,77 грн.
Так, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення:
- № 544/04-36-52-40-0461 від 12.03.2020 року, термін сплати 02.11.2020 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 4718,71 грн, яке залишається несплаченим;
- № 546/04-36-52-40-0461 від 12.03.2020 року, термін сплати 02.11.2020 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 3316,14 грн, яке залишається несплаченим;
- № 545/04-36-52-40-0461 від 12.03.2020 року, термін сплати 02.11.2020 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 4209,98 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0510596-2406-0461 від 12.04.2021 року, термін сплати 20.06.2021 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 4894,41 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0351111-2406-0461 від 30.06.2022 року, термін сплати 28.10.2022 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 6783,00 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0126655-2413-0461 від 12.04.2023 року, термін сплати 19.08.2023 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 7348,25 грн, яке залишається несплаченим.
Отже, заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 31270,49 грн.
Також, по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості позивачем були прийняті податкові повідомлення-рішення:
- № 173-13/08 від 22.02.2018 року, термін сплати 27.06.2018 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 1545,85 грн, яке залишається несплаченим;
- № 174-13/08 від 22.02.2018 року, термін сплати 02.07.2018 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 2410,72 грн, яке залишається несплаченим;
- № 543/04-36-52-740-0461 від 12.03.2020 року, термін сплати 02.11.2020 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 4964,18 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0510597-2406-0461 від 12.04.2021 року, термін сплати 20.06.2021 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 3229,09 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0510598-2406-0461 від 12.04.2021 року, термін сплати 20.06.2021 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 4160,04 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0351112-2406-0461 від 30.06.2022 року, термін сплати 28.10.2022 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 4102,17 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0351113-2406-0461 від 30.06.2022 року, термін сплати 28.10.2022 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 5284,83 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0126653-2413-0461 від 12.04.2023 року, термін сплати 19.08.2023 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 3555,21 грн, яке залишається несплаченим;
- № 0126654-2413-0461 від 12.04.2023 року, термін сплати 19.08.2023 року, яким відповідача визначено грошове зобов'язання на суму 4580,19 грн, яке залишається несплаченим.
Отже, заборгованість по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань у розмірі 33832,28 грн.
Таким чином, загальна сума заборгованості, яка виникла по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості становить 65102,77 грн.
Вищевказані податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, а саме АДРЕСА_1 .
Податкові повідомлення-рішення № 0510597-2406-0461 від 12.04.2021 року, № 0510598-2406-0461 від 12.04.2021 року та № 0510596-2406-0461 від 12.04.2021 року було отримано відповідачем 21.04.2021 року, повідомлення-рішення № 543/04-36-52-740-0461 від 12.03.2020 року, № 544/04-36-52-40-0461 від 12.03.2020 року, № 545/04-36-52-40-0461 від 12.03.2020 року та № 546/04-36-52-40-0461 від 12.03.2020 року було отримано відповідачем 31.03.2020 року, повідомлення-рішення № 173-13/08 від 22.02.2018 року та № 174-13/08 від 22.02.2018 року було отримано відповідачем 10.03.2018 року що підтверджується рекомендованим повідомленням про отримання, яке міститься в матеріалах даної справи.
Податкові повідомлення-рішення 0351113-2406-0461 від 30.06.2022 року, 0351112-2406-0461 від 30.06.2022 року, № 0351111-2406-0461 від 30.06.2022 року, № 0126655-2413-0461 від 12.04.2023 року, № 0126654-2413-0461 від 12.04.2023 року, № 0126653-2413-0461 від 12.04.2023 року були повернуті за зворотньою адресою за закінченням терміну зберігання, що підтверджується копією конвертів.
Докази оскарження вищенаведених податкових повідомлень-рішень в матеріалах справи відсутні.
Згідно з п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.
Відповідно до п.42.3 ст.42 Податкового кодексу України якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.
При цьому доказів оскарження вищевказаних податкових повідомлень-рішень в судовому порядку відсутні, а грошові зобов'язання визначені такими податковими повідомленнями-рішеннями відповідачем сплачені не були.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган фіскальної служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.
16.11.2020 року була сформована податкова вимога форми «Ф» №65153-13 на суму 12934,44 грн.
Вказану податкову вимогу було направлено засобами поштового зв'язку за адресою місця знаходження відповідача, а саме АДРЕСА_1 та отримано відповідачем 13.03.2021 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах даної справи.
Доказів оскарження податкової вимоги в судовому порядку чи погашення податкового боргу за визначеними податковими зобов'язаннями відповідач не надав.
Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги форми «Ф» №65153-13 від 16.11.2020 року не переривався, податкова заборгованість не погашалась.
Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Згідно із п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно п. 87.1 та 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Сплату грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також:
а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника);
б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4 1 статті 43 цього Кодексу;
в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Згідно пп. 97.4.3 п. 97.4 ст. 97 Податкового кодексу України, особою відповідальною за погашення грошових зобов'язань чи податкового боргу платника податків стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - така фізична особа.
Відповідно п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України - орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Судом встановлено, що узгоджена сума грошового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі відповідачем не була сплачена, а тому сума податкового боргу платника податків ОСОБА_1 за узгодженими податковими зобов'язаннями по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості становить 31270,49 грн та податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості становить 33832,28 грн., що складає 65102,77 грн.
Також суд зазначає, що податкові строки давності встановленні ст. 102 ПКУ та за загальним правилом такий строк дорівнює 1095 дням (п. 102.1 ПКУ).
Проте, відповідно до п.522 підрозділу 10 розділу ХХ ПКУ перебіг строків давності, передбачений ст. 102 ПКУ, зупиняється на час дії карантину, який розпочався в Україні 12.03.2020 року та діяв по 30.06.2023 року.
Також, строк позовної давності в період дії правового режиму воєнного стану, введеного в Україні, було зупинено з 24.02.2022 року до 01.08.2023 року на підставі п. 102.9 ст. 102 ПК України.
Також, строк позовної давності в період дії правового режиму воєнного стану, введенного в Україні, було зупинено з 24.02.2022 до 01.08.2023 на підставі п. 102.9 ст. 102 Податкового кодексу України (в редакціях кодексу чинних з 17.03.2022 по 26.07.2023).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Згідно з ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути податковий борг з платника податків - фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету у сумі 65 102,77 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.В. Серьогіна