ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
10.09.2024Справа № 910/5210/24
За позовом Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго»
до Департаменту патрульної поліції
про стягнення 26 680,51 грн,
Суддя Смирнова Ю.М.
Без повідомлення (виклику) учасників справи
Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі - позивач, ДПЗД «Укрінтеренерго») звернулось до Господарського суду міста Києва (далі - суд) з позовом до Департаменту патрульної поліції (далі - відповідач, ДПП) про стягнення 26 680,51 грн, з яких: 23 095,90 грн основного боргу, 3 005,97 грн 15% річних та 578,64 грн інфляційних втрат.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов укладеного між сторонами Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в частині повної та своєчасної оплати поставленої позивачем у період січня-лютого 2023 року електричної енергії, у зв'язку з чим у відповідача утворилась заборгованість, на яку було нараховано 15% річних за період з 07.06.2023 до 18.04.2024 та інфляційні втрати за період червень 2023 року - березень 2024 року.
Автоматизованою системою документообігу суду здійснено автоматичний розподіл судової справи між суддями, справі присвоєно єдиний унікальний номер 910/5210/24 та справу передано на розгляд судді Смирнової Ю.М.
Ухвалою суду від 06.05.2024 позовну заяву залишено без руху та зобов'язано позивача протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду документи для усунення недоліків позовної заяви. Позивачем у строк, встановлений судом, усунуто недоліки позовної заяви шляхом подання заяви про усунення недоліків з долученням відповідних документів.
Ухвалою суду від 14.05.2024 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
03.06.2024 через систему «Електронний суд» від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що із долучених позивачем коригувальних звітів щодо фактичного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку за січень, лютий 2023 року неможливо встановити переліку точок комерційного обліку, обсяг спожитої електричної енергії, та взагалі неможливо отримати будь яку інформацію у зв'язку із поганою якістю копій, а також в жодному додатку не вказано фактичну адресу площадки вимірювання відповідача, тобто неможливо достеменно встановити чи була поставлена електрична енергія спожита відповідачем.
Представник відповідача звертає увагу на те, що позивачем надіслано на адресу відповідача претензію-вимогу № 44/11-0024799 від 20.06.2022 щодо сплати суми основного боргу та штрафних санкцій відповідно до рахунків № 000040108646/20/K01/48955 та № 000040108646/20/K02/48516, проте у вказаній претензії-вимозі відсутні вказані рахунки, які датовані 31.05.2023, тоді як претензія-вимога датована 20.06.2022, тобто майже роком пізніше.
Також, посилаючись на положення ст. 625 ЦК України, ст. 233 ГК України та постанову ВП ВС від 18.03.2020 у справі № 902/417/18 щодо можливості зменшення розміру процентів річних, просив суд врахувати обставини, що відповідач є державним органом, заявлений у позові період є періодом перших місяців деокупації м. Херсона та частини Херсонської області та відповідач змушений був вживати заходів щодо відновлення функціонування своєї діяльності на деокупованих територіях, що становило собою значних матеріальних витрат. Укладання договору з постачальником «останньої надії» є фактично вимушеною дією відповідача з огляду на розірвання договору попереднім постачальником.
07.06.2024 через систему «Електронний суд» від представника позивача надійшла відповідь на відзив, в якій позивач зазначив, що факт споживання електричної енергії споживачем підтверджує оператор системи розподілу/передачі шляхом надання постачальнику «останньої надії» Звіту за фактичне споживання електричної енергії споживачами постачальника за розрахунковий період. Стовпчик 5 повідомлення АТ «Херсонобленерго» про переведення на постачальника «останньої надії» ДПП з 01.01.2023 містить фактичну адресу площадки вимірювання та ЕІС-код 62Z8365479551096, за яким знаходиться адреса: м. Херсон, вул. Сенявіна Адмірала, б. 128 та який міститься у Звітах за період січень - лютий 2023 року по споживачу ДПП. Разом з тим, положеннями законодавства не передбачено обов'язкового зазначення фактичної адреси площадки вимірювання у Звітах ОСР/ОСП. У випадку не згоди з обсягами спожитої електричної енергії відповідно до умов Договору, відповідач мав офіційно звернутися до АТ «Херсонобленерго» для уточнення або зміни обсягів споживання електричної енергії за січень-лютий 2023 року, проте листів щодо уточнення або зміни обсягів споживання електричної енергії до позивача не надходило.
Також представник позивача зазначав, що відсутність відповідних коштів не може бути підставою для невиконання договорів, а нарахування 15% річних та інфляції прямо передбачено нормами законодавства, а також Договором та Комерційною пропозицією № 5, на умови якої відповідач погодився шляхом приєднання до них.
Крім того, представник позивача посилався на те, що починаючи з 01.01.2019 і на цей час ДПЗД «Укрінтеренерго» є єдиним в Україні постачальником електричної енергії «останньої надії», який виконує зокрема спеціальні обов'язки на ринку електричної енергії в повному обсязі, особливо враховуючи введення в Україні воєнного стану 24.02.2022, який діє й на цей час, а заборгованість споживачів постачальника «останньої надії» призвела до неможливості виконання останнім своїх зобов'язань та виникнення заборгованості перед іншими учасниками ринку електричної енергії та бюджетом, через що втратило платоспроможність та знаходиться на межі банкрутства. Проблеми щодо наявності заборгованості за спожиту електричну енергію у споживачів-неплатників перед постачальником «останньої надії» є предметом розгляду на засіданнях Ради національної безпеки і оборони України, оскільки становлять загрозу енергетичній безпеці та стійкості функціонування енергетичної системи України. Безоплатне споживання електричної енергії споживачами призвело у підсумку до прямої шкоди енергогенеруючим підприємствам України, так як вони змушені виробляти та реалізовувати електричну не отримуючи за це належну оплату, особливо в період запровадженого воєнного стану, що несе небезпеку для всієї енергосистеми України.
Також, враховуючи наведену представником позивача позицію, останній просить не зменшувати розмір належних до сплати 15% річних та інфляційної складової.
Частиною першою ст. 252 ГПК України встановлено, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі, крім випадків, передбачених статтею 2521 цього Кодексу.
Згідно з частиною восьмою ст. 252 ГПК України, при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву (частина друга ст. 161 ГПК України ).
Враховуючи достатність часу, наданого сторонам для подачі доказів в обґрунтування своїх позицій у справі, приймаючи до уваги принципи змагальності та диспозитивності господарського процесу, господарським судом, в межах наданих йому повноважень, сторонам створені усі належні умови для надання доказів.
Частиною четвертою ст. 240 ГПК України передбачено, що у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва
На підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 06.11.2018 № 1344 ДПЗД «Укрінтеренерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1023-р від 12.12.2018 (із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями КМ № 1520-р від 02.12.2020, № 1692-р від 23.12.2021, № 1061-р від 25.11.2022, № 1004-р від 27.10.2023, Постановою КМ № 1385 від 22.12.2023) ДПЗД «Укрінтеренерго» визначено постачальником «останньої надії» на період з 1 січня 2019 року до 31 грудня 2024 року, територією провадження діяльності зазначеного підприємства визначено територію України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Згідно з абз. першого п. 1.2.9. Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі - постанова НКРЕКП від 14.03.2018 № 312), постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», зміст якого визначається постачальником «останньої надії» на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (додаток 7 до цих Правил), є публічним договором приєднання та вважається укладеним у визначених законодавством України та цими Правилами випадках, у разі настання яких споживач безакцептно приймає умови договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії».
Умовами п. 4 частини першої ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» та п. 3.4.2. ПРРЕЕ передбачено, що постачальник «останньої надії» надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі: необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником.
Постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Постачальник «останньої надії» оприлюднює відповідний договір на своєму офіційному веб-сайті (частина шоста ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії»).
Відповідно до п. 3.2.1. ПРРЕЕ, постачальники універсальних послуг та постачальники «останньої надії» повинні оприлюднити на своїх вебсайтах типову форму договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг та типову форму договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» відповідно.
На виконання приписів законодавства, з 27.12.2018 ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальник «останньої надії», в мережі Інтернет за адресою: www.uie.kiev.ua розміщено публічну оферту: порядок приєднання до умов договору; договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», комерційну пропозицію № 5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії» (додаток № 1 до Договору).
Умовами абз. першого п. 3.4.4. ПРРЕЕ передбачено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Згідно з п. 6.2.4. ПРРЕЕ, початком постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» вважається день припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Адміністратор розрахунків повідомляє дату переведення споживача на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» постачальнику (постачальникам) послуг комерційного обліку.
Тобто, законодавством встановлено, що договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» укладається на підставі дій споживача - споживання електричної енергії (акцепт договору) без договору з іншим електропостачальником. У такому разі договір вважається укладеним (момент укладення договору) з постачальником «останньої надії» у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 20.11.2018 № 1469 АТ «Херсонобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії.
16.12.2022 АТ «Херсонобленерго», отримавши лист від електропостачальника ТОВ «Волиньелектрозбут» про розірвання договору та припинення постачання електричної енергії споживачу, керуючись п. 3.4.2. та п. 6.2.6. ПРРЕЕ, звернулось до ДПЗД «Укрінтеренерго» з повідомленням № 20/07-02090 про переведення споживачів до постачальника останньої надії, зокрема Департаменту патрульної поліції на постачання до постачальника «останньої надії» з 01.01.2023 з Повідомленням про перелік точок Споживача.
Так в Повідомленні оператора системи про споживачів, постачання електричної енергії яким здійснюється постачальником «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» (строчка 7) зазначено: найменування споживача - Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646); фактична адреса площадки вимірювання є - м. Херсон, вул. Сенявіна Адмірала, б. 128; ЕІС-код Z-типу ТКОЕЕ - 62Z8365479551096.
З урахуванням наведеного вище судом встановлено, що між ДПЗД «Укрінтеренерго» та ДПП виникли правовідносини на підставі публічного Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» від 01.01.2023, умови якого відповідач, як споживач електроенергії, безакцептно прийняв з урахуванням п. 1.2.9. ПРРЕЕ.
Цей Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (далі - Договір) є публічним договором приєднання споживача - Департамент патрульної поліції, до цього Договору і регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» (далі - Постачальник), Споживачу, у разі, якщо обраний Споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання Споживачем нового електропостачальника або до припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи цим Договором випадках. Цей Договір укладається сторонами, керуючись статтями 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання Споживача до цього Договору на умовах визначених Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії та Комерційної пропозиції, що є Додатком 1 до цього Договору (п. 1.1. Договору).
Відповідно до п. 2.1. Договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до Договору (комерційна пропозиція).
Постачальник здійснює постачання електричної енергії Споживачу з моменту припинення постачання електричної енергії Споживачу діючим електропостачальником у випадках, зазначених у пункті 3.2. цієї глави.
Умовами п. 3.2. Договору передбачено, що Постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання електричної енергії Споживачу протягом всього строку постачання, у разі, зокрема: необрання споживачем нового електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником.
Згідно з п. 3.6. Договору, початок постачання електричної енергії Споживачу починається з факту споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ.
У разі фактичного споживання електричної енергії за відсутності договору про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником умови договору з постачальником «останньої надії» вважаються прийнятими споживачем (п. 3.7. Договору).
Пунктом 5.1. Договору передбачено, що Споживач розраховується з Постачальником за електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором, згідно з комерційною пропозицією з постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», яка є додатком до цього Договору (далі - комерційна пропозиція).
Згідно п. 5.8. Договору, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Умовами п. 5.10. Договору передбачено, що оплата виставленого Постачальником рахунка за цим Договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем.
Відповідно до пп. 2 та 4 п. 6.2. Договору, Споживач зобов'язується: забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії згідно з умовами цьому Договору; у разі укладення договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником, Споживач повідомляє про це Постачальника та здійснює розрахунки у терміни, визначені у порядку зміни електропостачальника, встановленого ПРРЕЕ.
Пунктом 13.1. Договору, в редакції Додаткової угоди, цей договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України з 01.01.2023 та діє по 31.12.2023, а в частині постачання електричної енергії по 31.03.2023 (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за Договором.
Спосіб (порядок) та строки оплати за постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» передбачені п. 4 Комерційної пропозиції № 5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», що є Додатком № 1 до Договору (далі - Комерційна пропозиція) .
Відповідно до п. 4.1. Комерційної пропозиції, Споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання Споживачем рахунку. У разі неотримання рахунку Споживач зобов'язується здійснити 100% оплату самостійно (без рахунку) на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі, не пізніше ніж за 1 банківський (робочий) день до початку розрахункового періоду, виходячи з прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у розрахунковому періоді та діючої у розрахунковому періоді ціни на електричну енергію. Орієнтовна вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від оператора систем розподілу (передачі) (далі - ОС).
Остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ, або самостійно (без рахунку) не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі (п. 4.2. Комерційної пропозиції).
Згідно з п. 4.3. Комерційної пропозиції, рахунки вважаються отриманими Споживачем належним чином у разі їх направлення особистим врученням (нарочним), із застосуванням послуг пошти на адресу Споживача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або на адресу, надану ОС або споживачем Постачальнику або засобами електронної пошти, відповідно до пункту 16.2. цієї Комерційної пропозиції. Датою отримання таких рахунків буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача на рахунку або супровідному листі, та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв'язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим або цінним листом). У разі направлення рахунків електронною поштою або із застосуванням інших засобів електронного зв'язку, датою отримання таких рахунків буде вважатися дата відправлення Постачальником відповідного електронного повідомлення (лист, факс та інше).
Відповідно до п. 4.4. Комерційної пропозиції, Акт купівлі-продажу електричної енергії (надалі - Акт купівлі-продажу) складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії Споживачем. Обсяг фактично спожитої електричної енергії Споживачем визначається ОС, який виконує функції адміністратора комерційного обліку, в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії, а також Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехід період, затверджений постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118. Після завершення розрахункового періоду та отримання даних від ОС Постачальник надсилає на адресу електронної пошти Споживача скановану версію Акту купівлі-продажу, підписаного зі свого боку. Споживач в триденний термін після отримання сканованої версії Акту купівлі-продажу зі свого боку підписує його та направляє скановану версію Акту купівлі-продажу на адресу електронної пошти Постачальника. Оригінал Акту купівлі-продажу у двох примірниках надсилається поштою на поштову адресу Споживача. Підписаний з боку Споживача один екземпляр оригіналу Акту купівлі-продажу в триденний термін повертається на поштову адресу Постачальника. У разі наявності зауважень до Акту купівлі-продажу, Споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності. Уповноважені особи Постачальника та Споживача терміново проводять переговори з метою усунення розбіжностей, при цьому Споживач або Постачальник залучають ОС для врегулювання спірного питання. У разі якщо Сторони Договору не дійшли згоди у вирішенні суперечки, Споживач вирішує спірне питання в порядку, що визначений Кодексом комерційного обліку електричної енергії та іншими актами законодавства, що регулюють зазначені спірні відносини. До усунення розбіжностей Сторони Договору керуються даними, що зазначені в Акті купівлі-продажу, з подальшим коригуванням даних після врегулювання розбіжностей. У разі неповернення Споживачем підписаного зі свого боку одного екземпляру оригіналу Акту купівлі-продажу у встановлені строки або його не підписання з боку Споживача у встановлений термін, документ вважається узгодженим та підтвердженим Споживачем та приймається Постачальником як узгоджений. Документом, що підтверджує факт переходу права власності на електричну енергію від Постачальника до Споживача, є узгоджений Сторонами Акт купівлі-продажу оформлений відповідно до умов, визначених в цьому розділі.
Умовами п. 6.1. Комерційної пропозиції сторони погодили, що за внесення передбачених умовами Договору платежів з порушенням термінів, визначених даною комерційною пропозицією, Постачальник має право нарахувати Споживачу пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України від суми заборгованості за кожний день простроченого платежу, враховуючи день фактичної оплати. Споживач зобов'язується сплатити пеню на підставі рахунку та/або вимоги (претензії) постачальника. Нарахування пені та інших видів відповідальності, що визначені законом та цим Договором (15% річних, інфляції) за невиконання грошового зобов'язання на підставі отриманого споживачем рахунку, починається на наступний день після закінчення терміну, встановленого договором на оплату рахунку. У разі відсутності доказу вручення рахунку споживачу, пеня та інші види відповідальності визначені законом та цим договором (15% річних, інфляції) за невиконання грошового зобов'язання за цим Договором починають нараховуватись Постачальником з 21 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.
Споживач (крім індивідуального побутового споживача) зобов'язаний надати Постачальнику протягом 5 робочих днів з моменту отримання Споживачем повідомлення або рахунку від Постачальника добовий погодинний графік споживання електричної енергії (далі - Графік споживання) на період 90 днів з моменту початку постачання електричної енергії Споживачу Постачальником за формою, що є Додатком 1 до даної комерційної пропозиції. За необхідності коригування Графіку споживання, Споживач зобов'язаний за 15 днів до початку розрахункового періоду повідомити Постачальника та надати уточнений Графік споживання. У випадку ненадання Споживачем Постачальнику Графіку споживання, Постачальник визначає прогнозований обсяг споживання електричної енергії на підставі даних добового погодинного споживання електричної енергії Споживачем, отриманих від ОС (пп. 3 п. 7.1. Комерційної пропозиції).
Відповідно до п. 7.4. Комерційної пропозиції, Споживач, який прострочив виконання грошового зобов'язання з оплати електроенергії, на вимогу Постачальника зобов'язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов'язання, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов'язання.
Сторони Договору у п. 13.1. Комерційної пропозиції домовились, що нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання або неналежного виконання зобов'язання припиняється через один рік від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Керуючись статтею 259 ЦК України Сторони Договору домовились встановити в цьому Договорі збільшений строк позовної давності: строк загальної позовної давності щодо вимог про стягнення боргу тривалістю п'ять років; строк спеціальної позовної давності щодо вимог про стягнення штрафних санкцій (штраф, пеня) тривалістю п'ять років (п. 14.1. Комерційної пропозиції).
Згідно з п. 15.1. Комерційної пропозиції, цей Договір набирає чинності за фактом споживання електричної енергії у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником, за відсутності факту відключення, передбаченого ПРРЕЕ. Цей Договір діє в частині розрахунків між Сторонами до повного їх здійснення, а в частині постачання електричної енергії його дія не може перевищувати 90 календарних днів.
У випадку надсилання повідомлень і документів електронною поштою Сторони Договору використовують наступні адреси електронної пошти: Постачальника - pon@uie.kiev.ua; pon2@uie.kiev.uа; Споживача - зазначена на вебсайті Споживача та/або надана Постачальнику Споживачем у будь-який спосіб (офіційним листом, в довільній формі на адресу Постачальника, телефонограмо), та/або надана Постачальнику Оператором системи розподілу (передачі). Такі документи вважаються направленими однією Стороною та офіційно отриманими іншою Стороною без додаткового оформлення на паперовому носії (п. 16.2. Комерційної пропозиції).
Згідно Протоколу проведення переговорів щодо закупівлі електричної енергії на умовах постачальника «останньої надії», сторони погодили умови у період 01.01.2023-31.03.2023: предмет закупівлі - Електрична енергія, код за Національним класифікатором продукції та послуг ДК 021:2015-09310000-5; виділено кошторисом - 74 255,02 грн; оператор системи розподілу (передачі) - АТ «Херсонобленерго»; тариф на момент проведення переговорів (без ПДВ) грн/кВт*год / обсяги постачання та вартість закупівлі - 01.01.2023 /5,04028 / 1 968 = 11 903,12 грн з ПДВ, 01.02.2023 / 5,24596 / 1 778 = 11 192,78 грн з ПДВ та 01.03.2023 / 5,02565 / 8 483 = 51 159,12 грн.
Відповідно до Додаткової угоди до Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», оприлюдненого на сайті www.uie.kiev.ua та який є публічним (далі - Додаткова угода) про доповнення Договору пунктами наступного змісту:
« 2.3. Найменування предмета закупівлі: за кодом згідно Національного класифікатора ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія;
2.4. Обсяг постачання електричної енергії на 01.01.2023 - 31.03.2023 за АТ «Херсонобленерго» як оператора системи розподілу/передачі становить (кВт*год) 2 кл.: січень - 1 968, лютий - 1 778, березень 8 483;
2.5. Закупівля здійснюється відповідно до пп. 5 п. 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та Наказу Міністерства енергетики України від 13.04.2022 № 148 «Про врегулювання питань щодо постачання електричної енергії споживачам та розрахунків між учасниками роздрібного ринку електричної енергії у період дії в Україні воєнного стану».
« 5.17. Вартість послуг за цим Договором визначається як очікувана вартість обсягів постачання електричної енергії протягом періоду, вказаного у пункті 2.4 цього Договору та становить: 61 879,18 грн, крім того ПДВ 12 375,83 грн, всього з ПДВ - 74 255,01 грн».
Пунктом 6 Додаткової угоди передбачено, що відповідно до ч. 3 статті 631 Цивільного кодексу України Сторони домовилися та вирішили, що умови цієї Додаткової угоди розповсюджуються на відносини, які виникли між ними з 01.01.2023.
ДПЗД «Укрінтеренерго» надіслало Споживачу примірник Договору, Комерційної пропозиції № 5, додаткової угоди № 1, протоколу переговорів на офіційну електронну адресу: public@patrol.police.gov.ua, яка розміщена на офіційному сайті ДПП: https://patrol.police.gov.ua, що підтверджується роздруківкою електронної пошти ДПЗД «Укрінтеренерго».
Згідно Звітам АТ «Херсонобленерго» щодо звітного корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника ДПЗД «Укрінтеренерго» (ПОН), які приєднанні до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора систем розподілу (передачі) АТ Херсонобленерго (ЕІС-код Х-типу оператора система: 62Х8814917226118), показники приладів обліку споживача - Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) ЕІС-код 62Z8365479551096 у розрахунковому періоді січень 2023 року становлять 6 317,3 кВт*год (фактичний корисний відпуск електроенергії по ТКОЕЕ - 1 968 кВт*год) та у розрахунковому періоді лютий 2023 року становлять 6 317,3 кВт*год (фактичний корисний відпуск електроенергії по ТКОЕЕ - 1 778 кВт*год).
ДПЗД «Укрінтеренерго» звернувся до ДПП з листом № 44/10-1851/ПОН від 28.06.2023 щодо коригування обсягів споживання електричної енергії, в якому повідомило, що оператор системи розподілу АТ «Херсонобленерго» надав Корегувальний Звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» за січень-лютий 2023 року із зазначенням коригуючого обсягу споживання електричної енергії споживача Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) та, враховуючи вищезазначену інформацію, надало коригуючі документи за січень-лютий 2023 року, а саме: Акт 041258 купівлі-продажу електроенергії до Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» за січень 2023 року від 31.05.2023, рахунок № 000040108646/20/K01/48955 від 12.06.2023 та Акт 040910 купівлі-продажу електроенергії до Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» за лютий 2023 року від 31.05.2023, рахунок № 000040108646/20/K02/48516 від 31.05.2023.
В якості доказів направлення та отримання відповідачем вказаного листа та зазначених документів позивачем були надані витяг з електронної пошти та копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 0100109412737 (0304804824552).
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання умов Договору у період січень-лютий 2023 року позивач поставив електричну енергію відповідачу, що підтверджується Актами купівлі-продажу електроенергії до Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» 041258 за січень 2023 року від 31.05.2023 на суму 11 903,12 грн з ПДВ (обсяг електроенергії 1 968 кВт*год) та 040910 за лютий 2023 року від 31.05.2023 на суму 11 192,78 грн з ПДВ (обсяг електроенергії 1 778 кВт*год) та виставленим рахунками № 000040108646/20/K01/48955 від 12.06.2023 на суму 11 903,12 грн та № 000040108646/20/K02/48516 від 31.05.2023 на суму 11 192,78 грн.
Також позивачем було надано претензію-вимогу № 44/11-002799 від 20.06.2022 про сплату заборгованості за електричну енергію за період січень-березень 2022 року з доказами направлення вказаної претензії-вимоги на електрону пошту відповідача, оскільки Департамент патрульної поліції є/було споживачем ДПЗД «Укрінтеренерго» з 01.01.2019 по 02.03.2022.
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, позивач посилається на неналежне виконання відповідачем умов Договору та не оплату останнім заборгованості за поставлену позивачем електричну енергію за період січень-лютий 2023 року у розмірі 23 095,90 грн, а також 15% річних та інфляційних втрат за прострочення грошового зобов'язання, що і стало підставою для звернення позивача з даною позовною заявою до суду за захистом своїх прав та законних інтересів.
Дослідивши наявні матеріали справи, оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Частиною першою ст. 275 ГК України встановлено, що за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України «Про ринок електричної енергії».
Положенням ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, на умовах типового договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», що затверджується Регулятором, та є публічним договором приєднання. Договір регулює порядок та умови продовження постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» споживачу ПОН, у разі, якщо обраний споживачем електропостачальник неспроможний постачати електричну енергію, до моменту обрання споживачем ПОН нового електропостачальника або припинення постачання у передбачених чинним законодавством чи Договором випадках та є укладеним сторонами, керуючись ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу (п. 3.4.4. ПРРЕЕ).
Зокрема, ще з 27.12.2018 на виконання положень частини одинадцятої ст. 64 Закону України «Про ринок електричної енергії», ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії», на своєму офіційному вебсайті у мережі Інтернет за адресою www.uie.kiev.ua розміщено публічну оферту: Порядок приєднання до умов договору постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; Комерційна пропозиція № 5 від 08.10.2021 для постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії»; додаток № 1 до Комерційної пропозиції № 5 від 08.10.2021 до договору на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії»; Порядок формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії».
Як було зазначено, між ДПЗД «Укрінтеренерго», як постачальником «останньої надії» та ДПП, як споживачем, був укладений Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника «останньої надії» та комерційної пропозиції № 5, розробленої з урахуванням вимог ЦК України та вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, по оператору системи розподілу (далі - ОСР) АТ «Херсонобленерго».
Як зазначає сам відповідачем у відзиві на позовну заяву, що між постачальником та споживачем виникли господарські зобов'язання, підставою яких є Договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» на умовах публічного договору постачання електричної енергії постачальника «останньої надії» та комерційної пропозиції.
Положеннями п. 6.2.4. ПРРЕЕ встановлено, що початком постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» вважається день припинення постачання електричної енергії споживачу попереднім електропостачальником. Адміністратор розрахунків повідомляє дату переведення споживача на постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» постачальнику (постачальникам) послуг комерційного обліку.
Тобто, законодавством встановлено, що договір про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» укладається на підставі дій споживача - споживання електричної енергії (акцепт договору) без договору з іншим електропостачальником. У такому разі договір вважається укладеним (момент укладення договору) з постачальником «останньої надії» у перший день, наступний за останнім днем постачання електричної енергії попереднім електропостачальником.
За даними АТ «Херсонобленерго», на якого покладені функції адміністратора комерційного обліку відповідно до положень п. 11 постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, ДПП віднесено до категорії споживачів, постачання електричної енергії яким здійснює постачальник «останньої надії» з 01.01.2023, що підтверджується повідомленням АТ «Херсонобленерго» № 20/07-02090 від 16.12.2022.
Згідно п. 7 Повідомлення АТ «Херсонобленерго» № 20/07-02090 від 16.12.2022, постачання електричної енергії здійснюється постачальником «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго», найменування споживача - Департамент патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646); фактична адреса площадки вимірювання є - м. Херсон, вул. Сенявіна Адмірала, б. 128; ЕІС-код Z-типу ТКОЕЕ - 62Z8365479551096.
Частинами шостою та сьомою ст. 276 ГК України встановлено, що розрахунки за договорами енергопостачання здійснюються на підставі цін (тарифів), встановлених відповідно до вимог закону. Оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору. Договір може передбачати попередню оплату, планові платежі з наступним перерахунком або оплату, що проводиться за вартість прийнятих ресурсів.
Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпеку експлуатації енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Частиною першою ст. 193 ГК України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних вимогах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.
Частиною другою ст. 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу одним електропостачальником. Постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами.
Положеннями п. 3 частини першої ст. 57 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що електропостачальник має право на своєчасне та в повному обсязі отримання коштів за продану електричну енергію та послуги з постачання електричної енергії відповідно до укладених договорів.
Пунктом першим частини третьої ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що споживач зобов'язаний сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів.
Відповідно до п. 4.7. та п. 4.8 ПРРЕЕ, оплата електричної енергії здійснюється споживачем виходячи з умов відповідного договору про постачання електричної енергії і може, зокрема, бути у формі: 1) планових платежів з наступним перерахунком (остаточним розрахунком), що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 2) попередньої оплати з остаточним розрахунком, що проводиться за фактично відпущену електричну енергію згідно з даними комерційного обліку; 3) оплати за фактично відпущену електричну енергію відповідно до даних комерційного обліку. За наявності відповідного устаткування проведення оплати може бути реалізоване із застосуванням картки попередньої оплати. Форма та порядок оплати, терміни (строки) здійснення попередньої оплати, планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між електропостачальником та споживачем про постачання електричної енергії споживачу (комерційній пропозиції до договору).
Розрахунки між споживачем та електропостачальником здійснюються згідно з даними, отриманими від адміністратора комерційного обліку в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії (п. 4.12. ПРРЕЕ).
Положеннями ст. 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини першої статті 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Згідно з частиною першою статті 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до п. 2.1. Договору, Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору, що зазначені в Додатку 1 до Договору (комерційна пропозиція).
Згідно п. 5.8. Договору, розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Умовами п. 5.10. Договору передбачено, що оплата виставленого Постачальником рахунка за цим Договором має бути здійснена Споживачем в терміни, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів з дати отримання Споживачем цього рахунку, або протягом 5 робочих днів від строку оплати, зазначеного у комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем.
Відповідно до п. 4.1. Комерційної пропозиції, Споживач сплачує 100% від орієнтовної вартості прогнозованого обсягу споживання електричної енергії за розрахунковий період протягом 5 банківських (робочих) днів з моменту отримання Споживачем рахунку.
У разі неотримання рахунку Споживач зобов'язується здійснити 100% оплату самостійно (без рахунку) на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі, не пізніше ніж за 1 банківський (робочий) день до початку розрахункового періоду, виходячи з прогнозованого обсягу споживання електричної енергії у розрахунковому періоді та діючої у розрахунковому періоді ціни на електричну енергію.
Орієнтовна вартість розраховується шляхом множення прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на ціну, за якою здійснюється постачання електричної енергії Постачальником. Прогнозований обсяг споживання електричної енергії визначається на підставі даних, отриманих Постачальником від оператора систем розподілу (передачі) (далі - ОС).
Разом з тим, відповідно до положень п. 4.2. Комерційної пропозиції, остаточний розрахунок за спожиту електричну енергію в розрахунковому місяці здійснюється Споживачем на підставі виставленого Постачальником рахунку до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим, розмір якого визначається як різниця між вартістю купованої Споживачем електричної енергії, зазначеної в акті купівлі-продажу, та сумарною оплатою Споживачем за розрахунковий період з урахуванням ПДВ, або самостійно (без рахунку) не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду на поточний рахунок Постачальника, зазначений у Договорі.
Згідно з п. 4.3. Комерційної пропозиції, рахунки вважаються отриманими Споживачем належним чином у разі їх направлення особистим врученням (нарочним), із застосуванням послуг пошти на адресу Споживача, зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та/або на адресу, надану ОС або споживачем Постачальнику або засобами електронної пошти, відповідно до пункту 16.2. цієї Комерційної пропозиції. Датою отримання таких рахунків буде вважатися дата їх особистого вручення, що підтверджується підписом одержувача на рахунку або супровідному листі, та/або реєстрацією вхідної кореспонденції, або третій календарний день від дати отримання поштовим відділенням зв'язку, в якому обслуговується одержувач (у разі направлення поштою рекомендованим або цінним листом). У разі направлення рахунків електронною поштою або із застосуванням інших засобів електронного зв'язку, датою отримання таких рахунків буде вважатися дата відправлення Постачальником відповідного електронного повідомлення (лист, факс та інше).
Відповідно до п. 4.4. Комерційної пропозиції, Акт купівлі-продажу електричної енергії складається на підставі даних про фактичне споживання електричної енергії Споживачем. Обсяг фактично спожитої електричної енергії Споживачем визначається ОС, який виконує функції адміністратора комерційного обліку, в порядку, передбаченому Кодексом комерційного обліку, про обсяги поставленої, розподіленої (переданої) та купленої електричної енергії, а також Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехід період, затверджений постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118. У разі наявності зауважень до Акту купівлі-продажу, Споживач оформлює протокол розбіжностей, в якому вказує обсяг електричної енергії, по якому є розбіжності. У разі неповернення Споживачем підписаного зі свого боку одного екземпляру оригіналу Акту купівлі-продажу у встановлені строки або його не підписання з боку Споживача у встановлений термін, документ вважається узгодженим та підтвердженим Споживачем та приймається Постачальником як узгоджений. Документом, що підтверджує факт переходу права власності на електричну енергію від Постачальника до Споживача, є узгоджений Сторонами Акт купівлі-продажу оформлений відповідно до умов, визначених в цьому розділі.
Тобто, факт споживання електричної енергії споживачем підтверджується даними комерційного обліку (обсяги), що надає постачальнику «останньої надії» оператор системи розподілу/передачі, відповідно до положень п. 10 постанови НКРЕКП від 28.12.2019 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» та згідно з Тимчасовим порядком визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, затвердженим постановою НКРЕКП від 28.12.2018 № 2118 (далі - Тимчасовий порядок), а саме шляхом надання постачальнику «останньої надії» Звіту за фактичне споживання електричної енергії споживачами постачальника за розрахунковий період.
На виконання Договору, АТ «Херсонобленерго» надано Звіти щодо звітного корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника ДПЗД «Укрінтеренерго» (ПОН), які приєднанні до електричних мереж або відносяться до території ліцензованої діяльності оператора систем розподілу (передачі) АТ Херсонобленерго (ЕІС-код Х-типу оператора система: 62Х8814917226118), показники приладів обліку споживача - Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646) ЕІС-код 62Z8365479551096 у розрахунковому періоді січень 2023 року становлять 6 317,3 кВт*год (фактичний корисний відпуск електроенергії по ТКОЕЕ - 1 968 кВт*год) та у розрахунковому періоді лютий 2023 року становлять 6 317,3 кВт*год (фактичний корисний відпуск електроенергії по ТКОЕЕ - 1 778 кВт*год).
Слід зазначити, що враховуючи дані, зазначені у Звітах за січень, лютий 2023 року та Повідомленні АТ «Херсонобленерго» № 20/07-02090 від 16.12.2022, твердження відповідача, що із долучених позивачем документів неможливо встановити переліку точок комерційного обліку, обсяг спожитої електричної енергії, та фактичну адресу площадки вимірювання відповідача спростовується матеріалами справи.
В подальшому, на підставі Корегувального Звіту щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника «останньої надії» ДПЗД «Укрінтеренерго» за січень-лютий 2023 року із зазначенням коригуючого обсягу споживання електричної енергії споживача Департаменту патрульної поліції (код ЄДРПОУ 40108646), позивачем відповідачу складено Акт 041258 купівлі-продажу електроенергії до Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» за січень 2023 року від 31.05.2023 на суму 11 903,12 грн з ПДВ (обсяг електроенергії 1 968 кВт*год), рахунок № 000040108646/20/K01/48955 від 12.06.2023 на суму 11 903,12 грн та Акт 040910 купівлі-продажу електроенергії до Договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» за лютий 2023 року від 31.05.2023 на суму 11 192,78 грн з ПДВ (обсяг електроенергії 1 778 кВт*год), рахунок № 000040108646/20/K02/48516 від 31.05.2023 на суму 11 192,78 грн, які направлено відповідачу листом № 44/10-1851/ПОН від 28.06.2023 на його електронну адресу 29.06.2023 та поштою 03.07.2023 згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 0100109412737 (0304804824552).
Приймаючи до уваги викладене, судом встановлено та відповідачем не спростовано, що у січні-лютому 2023 року позивач поставив електричну енергію в обсязі 3 746 кВт/год на загальну суму 23 095,90 грн. Вказані обставини підтверджуються наявними у матеріалах справи копіями звітів про фактичне споживання електричної енергії за січень-лютий 2023 року, актів купівлі-продажу електроенергії за січень 2023 року та за лютий 2023 року та копіями відповідних рахунків. Матеріали справи не містять доказів того, що електрична енергія відповідачу постачалась відмінним від позивача постачальником.
Однак, у порушення умов Договору, відповідачем не було оплачено поставлену позивачем електричну енергію у спірний період, у зв'язку з чим у останнього утворилась заборгованість у розмірі 23 095,90 грн
Відповідно до частини першої ст. 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За змістом положень ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
Відповідно до частини першої ст. 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмета доказування.
Відповідно до ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи те, що загальна сума заборгованості відповідача на суму 23 095,90 грн за спожиту електричну енергію у січні-лютому 2023 року підтверджена належними доказами, наявними у матеріалах справи, і відповідач на момент прийняття рішення не надав документів на спростування наведених обставин, документів, які свідчать про погашення вказаної заборгованості перед позивачем, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість вимог позивача в частині стягнення основної заборгованості в розмірі 23 095,90 грн.
Щодо позовних вимог про стягнення з відповідача 15% річних за період з 07.06.2023 до 18.04.2024 у розмірі 3 005,97 грн та інфляційні втрати за період червень 2023 року - березень 2024 року у розмірі 578,64 грн, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною першою ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом (частина друга ст. 625 ЦК України).
Приписи ст. 625 ЦК України про розмір процентів, що підлягають стягненню за порушення грошового зобов'язання, є диспозитивними та застосовуються, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Якщо укладеним сторонами договором передбачено збільшення розміру процентів у зв'язку з простроченням сплати боргу, розмір ставки, на яку збільшено проценти, слід вважати іншим розміром процентів.
Відповідно до п. 7.4. Комерційної пропозиції, Споживач, який прострочив виконання грошового зобов'язання з оплати електроенергії, на вимогу Постачальника зобов'язаний, крім оплати штрафних санкцій та збитків, сплатити суму боргу за електроенергію з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення зобов'язання, а також п'ятнадцять процентів річних від простроченої суми невиконаного або неналежним чином виконаного зобов'язання.
Таким чином, п. 7.4. Комерційної пропозиції, яка є Додатком 1 до Договору, встановлено збільшення розміру процентів до 15% у зв'язку з простроченням сплати боргу, яке слід вважати іншим розміром процентів, встановленим договором відповідно до положень частини другої ст. 625 ЦК України.
Відповідно до п. 3.1. та п. 4.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 14 від 17.12.2013 «Про деякі питання практики застосування законодавства про відповідальність за порушення грошових зобов'язань» інфляційні нарахування на суму боргу, сплата яких передбачена частиною другою статті 625 ЦК України, не є штрафною санкцією, а виступають способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення коштів внаслідок інфляційних процесів за весь час прострочення в їх сплаті. Сплата трьох процентів річних від простроченої суми (якщо інший їх розмір не встановлений договором або законом), так само як й інфляційні нарахування, не мають характеру штрафних санкцій і є способом захисту майнового права та інтересу кредитора шляхом отримання від боржника компенсації (плати) за користування ним коштами, належними до сплати кредиторові.
Відтак, у разі несвоєчасного виконання боржником грошового зобов'язання у нього в силу закону (частини другої ст. 625 ЦК України) виникає обов'язок сплатити кредитору, поряд із сумою основного боргу, суму інфляційних втрат, як компенсацію знецінення грошових коштів за основним зобов'язанням внаслідок інфляційних процесів у період прострочення їх оплати, та проценти річних від простроченої суми.
Умовами п. 6.1. Комерційної пропозиції сторони погодили, що нарахування пені та інших видів відповідальності, що визначені законом та цим Договором (15% річних, інфляції) за невиконання грошового зобов'язання на підставі отриманого споживачем рахунку, починається на наступний день після закінчення терміну, встановленого договором на оплату рахунку. У разі відсутності доказу вручення рахунку споживачу, пеня та інші види відповідальності визначені законом та цим договором (15% річних, інфляції) за невиконання грошового зобов'язання за цим Договором починають нараховуватись Постачальником з 21 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.
Перевіривши надані позивачем розрахунки 15% річних та інфляційних втрат, судом встановлено, що вони розраховані вірно, у зв'язку з чим позовні вимоги про стягнення з відповідача 15% річних у розмірі 3 005,97 грн та інфляційних втрат у розмірі 578,64 грн підлягають задоволенню.
Відповідач у відзиві на позовну заяву, посилаючись на положення ст. 625 ЦК України, ст. 233 ГК України та постанову ВП ВС від 18.03.2020 у справі № 902/417/18, зазначав про можливість зменшення розміру процентів річних.
З огляду на наведені вище мотиви про компенсаційний характер заходів відповідальності у цивільному праві Велика Палата Верховного Суду у постанові від 18.03.2020 у справі № 902/417/18 дійшла висновку, що, виходячи з принципів розумності, справедливості та пропорційності, суд за певних умов може зменшити розмір як неустойки, штрафу, так і процентів річних за час затримки розрахунку відповідно до статті 625 ЦК України, оскільки всі вони спрямовані на відновлення майнової сфери боржника. Отже, з урахуванням конкретних обставин справи, які мають юридичне значення, та, зокрема, зазначених вище критеріїв, суд може зменшити загальний розмір відсотків річних як відповідальності за час прострочення грошового зобов'язання.
При цьому, визначення конкретного розміру зменшення штрафних санкцій належить до дискреційних повноважень суду. Реалізуючи свої дискреційні повноваження, які передбачені статтями 551 ЦК України та 233 ГК України щодо права зменшення розміру належних до сплати штрафних санкцій, суд, враховуючи загальні засади цивільного законодавства, передбачені статтею 3 ЦК України (справедливість, добросовісність, розумність) має забезпечити баланс інтересів сторін, та з дотриманням правил статті 86 ГПК України визначати конкретні обставини справи (як-то: ступінь вини боржника, його дії щодо намагання належним чином виконати зобов'язання, ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, дії/бездіяльність кредитора тощо), які мають юридичне значення, і з огляду на мотиви про компенсаційний, а не каральний характер заходів відповідальності з урахуванням встановлених обставин справи не допускати фактичного звільнення від їх сплати без належних правових підстав (відповідний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 08.10.2020 у справі № 904/5645/19 та від 14.04.2021 у справі № 922/1716/20).
Відповідно до усталеної практики Верховного Суду право суду зменшити заявлені до стягнення суми штрафних санкцій пов'язане з наявністю виняткових обставин, встановлення яких вимагає надання оцінки судом поданим учасниками справи доказам та обставинам, якими учасники справи обґрунтовують наявність підстав для зменшення штрафних санкцій, так і заперечення інших учасників щодо такого зменшення. Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 24.05.2022 у справі № 910/10675/21.
При цьому обов'язок доведення існування обставин, які можуть бути підставою для зменшення розміру заявленої до стягнення суми, покладається на особу, яка заявляє відповідне клопотання.
Так, відповідач у відзиві на позовну заяву просив суд врахувати обставини, що відповідач є державним органом, заявлений у позові період є періодом перших місяців деокупації м. Херсона та частини Херсонської області; відповідач змушений був вживати заходів щодо відновлення функціонування своєї діяльності на деокупованих територіях, що становило собою значних матеріальних витрат. Укладання договору з постачальником «останньої надії» є фактично вимушеною дією відповідача з огляду на розірвання договору попереднім постачальником.
Позивач, в свою чергу, просив суд не зменшувати розмір належних до сплати 15% річних та інфляційної складової, посилаючись, зокрема, на те, що починаючи з 01.01.2019 і на цей час ДПЗД «Укрінтеренерго» є єдиним в Україні постачальником електричної енергії «останньої надії», який, враховуючи введення в Україні воєнного стану 24.02.2022, виконує спеціальні обов'язки на ринку електричної енергії в повному обсязі, а заборгованість споживачів постачальника «останньої надії» призвела до неможливості виконання останнім своїх зобов'язань та виникнення заборгованості перед іншими учасниками ринку електричної енергії та бюджетом, через що ДПЗД «Укрінтеренерго» втратило платоспроможність та знаходиться на межі банкрутства. Проблеми щодо наявності заборгованості за спожиту електричну енергію у споживачів-неплатників перед постачальником «останньої надії» є предметом розгляду на засіданнях Ради національної безпеки і оборони України, оскільки становлять загрозу енергетичній безпеці та стійкості функціонування енергетичної системи України. Безоплатне споживання електричної енергії споживачами призвело у підсумку до прямої шкоди енергогенеруючим підприємствам України, так як вони змушені виробляти та реалізовувати електричну не отримуючи за це належну оплату, особливо в період запровадженого воєнного стану, що несе небезпеку для всієї енергосистеми України.
Таким чином, і позивач, і відповідач здійснюють господарську діяльність у період введення воєнного стану в Україні, при цьому, як зазначає відповідач, він був змушений вживати заходів щодо відновлення функціонування своєї діяльності на деокупованих територіях, що становило собою значних матеріальних витрат, тоді як ДПЗД «Укрінтеренерго» є єдиним в Україні постачальником електричної енергії «останньої надії», діяльність і функціонування якого підтримує енергетичну безпеку та стійкість функціонування енергетичної системи України в цілому, тоді як несплата споживачами заборгованості, з урахуванням міри відповідальності боржника за порушення грошових зобов'язань, призвело до втрати платоспроможності постачальника «останньої надії» перед іншими суб'єктами господарських відносин та призвело його до межі банкрутства.
Тому зменшення розміру відсотків річних, про що в своєму відзиві просив відповідач, на переконання суду, суперечило би принципу дотримання балансу інтересів сторін.
Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до положень ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст.ст.129, 236-238, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Департаменту патрульної поліції (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, буд. 3, код ЄДРПОУ 40108646) на користь Державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (04080, м. Київ, вул. Кирилівська, буд. 85, код ЄДРПОУ 19480600) заборгованість у розмірі 23095 (двадцять три тисячі дев'яносто п'ять) грн 90 коп., 15% річних у розмірі 3005 (три тисячі п'ять) грн 97 коп., інфляційні втрати у розмірі 578 (п'ятсот сімдесят вісім) грн 64 коп., а також 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн 00 коп. судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Рішення, відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ю.М. Смирнова