Справа № 760/20294/24
Провадження № 3/760/6445/24
30 серпня 2024 суддя Солом'янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Кавун В.В., за участю представника Київської митниці Маркової Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності
відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ),
за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -
28.08.2024 року до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0483/10000/24 від 29.05.2024, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ), за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
З зазначеного протоколу вбачається, що 16.04.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № RR513533568HU, яке пересилалося з Угорщини гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ) до України - ОСОБА_2, АДРЕСА_2 (ОСОБА_2, АДРЕСА_2), згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 16.04.2024, було виявлено: 100 таблеток у блістерах (5 блістерів по 20 таблеток у кожному) з маркуванням на упаковці «Frisium 10 mg tabletta klobazam 100 db tabletta sanofi» та відтисками збоку блістерів «Frisium 10 mg tabletta klobazam Sanofi Aventis Zrt R614320».
Згідно з маркуванням блістерів у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Frisium 10 mg tabletta klobazam 100 db tabletta sanofi» міститься клобазам, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список №2).
У митній декларації форми CN22 вміст міжнародного поштового відправлення № RR513533568HU задекларовано як «Vitamin», що в перекладі на українську мову означає «Вітамін», вартістю 5 000 HUF.
Митний орган посилається на те, що відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).
Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Відповідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:
- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).
Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
26.06.2024 за вихідним митниці №7.8-5/20-05/7/11939 було направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, щодо проведення експертизи визначення їх вартості, та чи відносяться зазначені предмети правопорушення до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів.
Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №142000-370-0481від 26.07.2024 загальна вартість товарів, зазначених у постанові про призначення експертизи станом на дату оцінки, становить 3 301,60грн., також за результатами проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Frisium 10 mg tabletta klobazam Sanofi Aventis Zrt.» виявлено клобазам, який віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (зі змінами і доповненнями) (Список №2 Таблиці III).
Таким чином, митний орган прийшов до висновку, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR513533568HU ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Безпосередні предмети правопорушення: наркотичний засіб клобазам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Frisium 10 mg tabletta klobazam Sanofi Aventis Zrt.» - 5 блістерів по 20 таблеток, вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-а.
Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил відправником міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з чим відносно останньої 29.05.2024 складено протокол про порушення митних правил № 0483/10000/24 за ст. 473 МК України.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )сне з'явилася, будучи повідомленою про дату та час судового засідання належним чином.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до п. 28 ст. 4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є психотропними речовинами.
Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Відповідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Митний орган посилається на те, що відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).
Відповідно до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:
- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).
Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Судом встановлено, що 16.04.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № RR513533568HU, яке пересилалося з Угорщини гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ) до України - ОСОБА_2, АДРЕСА_2 (ОСОБА_2, АДРЕСА_2), згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 16.04.2024, було виявлено: 100 таблеток у блістерах (5 блістерів по 20 таблеток у кожному) з маркуванням на упаковці «Frisium 10 mg tabletta klobazam 100 db tabletta sanofi» та відтисками збоку блістерів «Frisium 10 mg tabletta klobazam Sanofi Aventis Zrt R614320».
Згідно з маркуванням блістерів у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Frisium 10 mg tabletta klobazam 100 db tabletta sanofi» міститься клобазам, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список №2).
У митній декларації форми CN22 вміст міжнародного поштового відправлення № RR513533568HU задекларовано як «Vitamin», що в перекладі на українську мову означає «Вітамін», вартістю 5 000 HUF.
Вбачається, що 26.06.2024 за вихідним митниці №7.8-5/20-05/7/11939 було направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, щодо проведення експертизи визначення їх вартості, та чи відносяться зазначені предмети правопорушення до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів.
Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №142000-3700-0481від 26.07.2024 загальна вартість товарів, зазначених у постанові про призначення експертизи станом на дату оцінки, становить 3 301,60грн., також за результатами проведених досліджень у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Frisium 10 mg tabletta klobazam Sanofi Aventis Zrt.» виявлено клобазам, який віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (зі змінами і доповненнями) (Список №2 Таблиці III).
Таким чином, за результатами судового розгляду, суд дійшов висновку, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Співробітниками митниці було складено протокол про порушення митних правил № 0483/10000/24. За даним протоколом про порушення митних правил, на підставі положень, ст. 511 МК України, безпосередні предмети правопорушення: наркотичний засіб клобазам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Frisium 10 mg tabletta klobazam Sanofi Aventis Zrt.» - 5 блістерів по 20 таблеток, вилучені та передані на зберігання на склад Київської митниці за адресою: м. Київ, бул. Вацлава Гавела, 8-а.
У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суд знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.
У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Таким чином, в діях відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.
Вина у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи.
Так, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 0483/10000/24 від 29.05.2024, даними акту проведення огляду (переогляду) товарів, висновком експерта №142000-3700-0481від 26.07.2024.
Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.
З огляду на викладене, відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 196, 235, 458, 465, 467, 473, 495, 519, 520, 527 Митного кодексу України, -
Визнати винною відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ) у порушенні митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил:
- таблетки у блістерах з маркуванням «Frisium 10 mg tabletta klobazam 100 db tabletta sanofi», у складі яких міститься психотропна речовина клобазам - 5 блістерів по 20 таблеток у кожному (100 шт.), що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0483/10000/24 від 29.05.2024 року.
Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №RR513533568 HU гр. ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя О.М. Букіна