про залишення позовної заяви без руху
04 вересня 2024 рокум. ПолтаваСправа № 440/10407/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Головнеого управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Головнеого управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в якій просить:
- визнати протиправними і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №128 від 24.11.2023, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №164050003725 від 08.12.2023, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №164050003725 від 24.05.2024 та №58 від 31.07.2024 про відмову у призначенні пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області призначити та виплатити з 12.09.2023 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 3 частини 2 статті 114 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 21 липня 1996 року по 29 грудня 2000 року на посаді тракториста Колективно-кооперативного підприємства "Плосківське" (пізніше Приватно-орендне багатофункціональний сільськогосподарський кооператив "Полузір'я" Решетилівського району Полтавської області).
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.
Згідно з частиною першою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частин другої, третьої цієї статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, позивач крім іншого, просить суд визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №128 від 24.11.2023, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №164050003725 від 08.12.2023.
Однак, до суду звернувся 30.08.2024, тобто з пропуском строку встановленого Кодексом адміністративного судочинства України.
Заяву про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду, не надано.
Відповідно до частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
З тексту прохальної частини позовної заяви випливає, що позивач просить, поряд з іншим, визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №128 від 24.11.2023, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №58 від 31.07.2024 про відмову у призначенні пенсії, проте матеріали позовної заяви не містять їх копій.
Також судом, встановлено, що копія рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №164050003725 від 24.05.2024, яка надана суду позивачем є нечитабельною, що позбавляє суд можливості встановити зміст цього рішення.
Також за приписами частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з 01 січня 2024 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
Позивачем у позовній заяві викладено чотири вимоги немайнового характеру щодо визнання протиправними та скасування чотирьох рішень ( рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №128 від 24.11.2023, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області №164050003725 від 08.12.2023, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №164050003725 від 24.05.2024 та №58 від 31.07.2024), та похідну вимогу.
Відтак судовий збір за подання такої позовної заяви підлягає сплаті у розмірі 4844.80 грн (1211,20 грн*4 (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)).
Разом з тим, позивачем додано до позовної заяви квитанцію на суму 1211,20 грн.
Отже, позивачем недоплачено судовий збір за подання даної позовної заяви в сумі 3633,60 грн.
Таким чином, позовна заява подана позивачем без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 118, 120, 121, 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:
- заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів на їх підтвердження;
- належним чином оформлену копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №128 від 24.11.2023, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №58 від 31.07.2024, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області №164050003725 від 24.05.2024.
- документа про сплату судового збору в сумі 3633,60 грн (за реквізитами для сплати судового збору: отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору).
Роз'яснити позивачу, якщо заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Бойко