про відмову у накладенні штрафу за невиконання рішення суду
та
встановлення нового строку подання звіту про виконання рішення суду
03 вересня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/3270/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши у письмовому провадженні клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про накладення на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 360/3270/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
11 березня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/3270/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 18 березня 2024 року клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 360/3270/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 04 квітня 2024 року; запропоновано Військовій частині НОМЕР_1 у строк до 29 березня 2024 року подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) або поштовим зв'язком на тимчасову адресу для листування (абонементна скринька АДРЕСА_1 ) відзив на клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів та документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року; копію ухвали надіслано Міністерству оборони України засобами підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» для здійснення контролю та організації виконання Військовою частиною НОМЕР_1 вимог цієї ухвали.
Ухвалою від 04 квітня 2024 року Військовій частині НОМЕР_1 повернуто відзив на клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі № 360/3270/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 04 квітня 2024 року продовжено розгляд клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення; призначено заяву адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 22 квітня 2024 року; запропоновано Військовій частині НОМЕР_1 у строк до 18 квітня 2024 року подати суду відзив на клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення з документальним підтвердженням викладених у відзиві доводів; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 18 квітня 2024 року подати суду документально підтверджену інформацію щодо повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року.
Ухвалою від 22 квітня 2024 року клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення задоволено. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 22 травня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21.
Ухвалою від 23 травня 2024 року: встановлено Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 щодо зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року; зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 24 червня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21; зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 у строк до 14 червня 2024 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника): документально підтверджену інформацію щодо перебування Військової частини НОМЕР_1 на фінансовому забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 , зокрема, організаційно-розпорядчі документи з цього приводу; документально підтверджену інформацію щодо надходження до Військової частини НОМЕР_2 від Військової частини НОМЕР_1 наказу командира Військової частини НОМЕР_1 про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року, довідки-розрахунку компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за спірний період в сумі 19905,44 грн та документів (розпорядчих, розрахункових, платіжних), необхідних для здійснення належного фінансового забезпечення Військової частини НОМЕР_1 з метою виконання рішення суду у справі № 360/3270/21; документально підтверджену інформацію щодо причин невиплати ОСОБА_1 на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року.
Ухвалою від 25 червня 2024 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 31 липня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21.
Ухвалою від 01 серпня 2024 року встановлено Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року. Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 у строк до 02 вересня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21.
02 серпня 2024 року від адвоката ОСОБА_2 надійшло клопотання від 02 серпня 2024 року, яким останній просить за невиконання рішення суду у справі 360/3270/21 накласти на командира Військової частини НОМЕР_1 штраф у сумі, що дорівнює двадцяти розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, стягнувши половину суми штрафу на користь позивача, іншу половину - до Державного бюджету України.
В означеному клопотанні адвокат Галкін Вячеслав Леонідович просить розглянути його без участі позивача та його представника.
В обґрунтування клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення суду адвокат Галкін Вячеслав Леонідович зазначив, що станом на час подання означеного клопотання Військовою частиною НОМЕР_1 не виконано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21, у зв'язку з чим наявні підстави для накладення на керівника Військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання судового рішення.
Ухвалою від 27 серпня 2024 року клопотання адвоката ОСОБА_2 про накладення на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду у справі № 360/3270/21 призначено до розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 03 вересня 2024 року.
26 серпня 2024 року від Військової частини НОМЕР_1 серед іншого надійшла заява від 19 серпня 2024 року № 3068 про розгляд клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про накладення штрафу без участі Військової частини НОМЕР_1 , пояснення від 19 серпня 2024 року № 3067 на клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про накладення штрафу за невиконання рішення суду та звіт від 20 серпня 2024 року № 3069 про виконання судового рішення з додатками.
У звіті від 20 серпня 2024 року № 3069 про виконання рішення суду та в поясненнях від 19 серпня 2024 року № 3067 на клопотання про накладення штрафу за невиконання рішення суду Військова частина НОМЕР_1 вказала, що вона знаходиться на повному фінансово-господарському забезпеченні у Військовій частині НОМЕР_2 , входить до її складу як органу військового управління та є її підпорядкованим підрозділом, визначеним Міністерством оборони України. Військовою частиною НОМЕР_1 повністю здійснено всі дії щодо нарахування грошової компенсації ОСОБА_1 за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 22 серпня 2019 року. Представнику ОСОБА_1 також відомо, що 17 липня 2024 року фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 подано заявку на виділення додаткових асигнувань, у тому числі і для здійснення відповідних виплат ОСОБА_1 , та направлено для здійснення виплат до фінансового органу Військової частини НОМЕР_2 . Відповідно до основної заявки-розрахунку від 06 липня 2024 року про потреби в коштах, ОСОБА_1 включений до загального розрахунку потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення А4267. Отже, резюмує відповідач, Військова частина НОМЕР_1 зробила все можливе для досягнення кінцевого результату саме в частині всіх нарахувань ОСОБА_1 . Разом з цим, у зв'язку з відсутністю фінансування у Військовій частині НОМЕР_2 кошти ОСОБА_1 ще не надходили, тому виплати йому ще не здійснені. У зв'язку із тим, що Військова частина НОМЕР_1 перебуває на повному фінансовому забезпеченні Військової частини НОМЕР_2 і не є розпорядником коштів, то у неї не має можливості самостійно здійснювати такі виплати. Станом на 19 серпня 2024 року інформації щодо виділення додаткових асигнувань з цього приводу на адресу Військової частини НОМЕР_1 не надходило. З урахуванням викладеного, відповідач просить відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу за невиконання судового рішення.
Військова частина НОМЕР_1 не може підпадати до кола осіб - суб'єктів владних повноважень для практичного виконання судового рішення в частині здійснення грошових виплат військовослужбовцям, оскільки Військова частина НОМЕР_1 не має своїх фінансових окремих рахунків, не включена до Єдиного реєстру підприємств та організацій України, а є структурним підрозділом Військової частини НОМЕР_2 як юридичної особи та знаходиться на усіх видах забезпечення у Військовій частині НОМЕР_2 та перебуває на повному її фінансовому забезпеченні. У попередніх звітах щодо виконання судового контролю чітко вказано, що військовою частиною здійснено все, що можливо від неї в частині всіх нарахувань ОСОБА_3 , які проведені. Військова частина НОМЕР_1 не має впливу на вищий орган, а саме на Військову частину НОМЕР_2 , яка відповідає за кінцевий результат щодо всіх питань по здійсненню саме виплат грошових коштів як військовослужбовцям, так і ОСОБА_3 свою чергу Військова частина НОМЕР_2 не має впливу на вищі органи, оскільки саме з державного бюджету вкотре не поступають кошти для виконання рішень судів.
Військовою частиною НОМЕР_1 проведено такі дії:
17 липня 2024 року фінансово-економічною службою Військової частини НОМЕР_1 подано заявку на виділення додаткових асигнувань в тому числі і для здійснення відповідних виплат ОСОБА_3 та направлено для здійснення виплат до фінансового органу Військової частини НОМЕР_2 ;
20 серпня 2024 року на адресу Військової частини НОМЕР_1 надійшли сканкопії документів з Військової частини НОМЕР_2 про підтвердження здійснення нарахувань ОСОБА_3 , згідно з якими встановлено, що відповідно до основної заявки - розрахунку начальнику забезпечувального фінансового органу (відповідальному за бюджетну програму) від 07 серпня 2024 року про потреби в коштах з додатками ОСОБА_4 включений в загальний розрахунок потреби в коштах для військовослужбовців, звільнених з військової служби, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення Військової частини НОМЕР_2 на серпень 2024 року. Такі ж заявки - розрахунки про потреби в коштах з включенням в розрахунок і ОСОБА_1 подавались в червні-липні 2024 року.
Отже, резюмує відповідач, Військова частина НОМЕР_1 та Військова частина НОМЕР_2 зробили все можливе, що від них залежить для досягнення кінцевого результату саме в частині всіх нарахувань ОСОБА_5 . Однак, станом на 20 серпня 2024 року коштів з державного бюджету на виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки за напрямом грошового забезпечення Військової частини НОМЕР_2 не надходили.
Військова частина НОМЕР_1 зазначає, що подальші рішення щодо встановлення судового контролю та накладання штрафу на командира Військової частини НОМЕР_1 є несправедливими та просить суд не встановлювати в черговий (п'ятий) раз судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 360/3270/21 до Військової частини НОМЕР_1 .
До означено звіту додано основну заявку-розрахунок від 07 серпня 2024 року № 5_5096 на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення А4267 на серпень 2024 року та додатку № 2 до цієї заявки, Військовою частиною НОМЕР_2 сформовану заявку на виділення коштів для виконання рішення суду у справі № 360/3270/21, військовослужбовець ОСОБА_1 (порядковий номер 8), потреба для виплати складає - 19906,00 грн, потреба за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення (з к. ПДФО та ЄСВ) - 27868,00 грн.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України (частини друга, третя статті 382 КАС України).
Відповідно до частини четвертої статті 382 КАС України питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21, яке набрало законної сили 09 грудня 2021 року, позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю:
- визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;
- зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року.
09 червня 2024 року командиром Військової частини НОМЕР_1 видано наказ № 492 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки за участь в антитерористичній операції та операції об'єднаних сил як учаснику бойових дій», яким наказано:
нарахувати грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки за участь в антитерористичній операції та операції об'єднаних сил як учаснику бойових дій ОСОБА_1 за період з 16 лютого 2017 року по 22 серпня 2019 року в кількості 42 доби в сумі 19905,44 грн, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби (пункт 1);
з метою повного та фактичного виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 наказ направити до Військової частини НОМЕР_2 для подальшого здійснення виплат (пункт 2).
Згідно з основною заявкою-розрахунком від 11 червня 2024 року № 5_3872 на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення А4267 на червень 2024 року та додатку № 2 до цієї заявки, Військовою частиною НОМЕР_2 сформовану заявку на виділення коштів для виконання рішення суду у справі № 360/3270/21, військовослужбовець ОСОБА_1 , потреба для виплати складає - 19906,00 грн, потреба за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення (з к. ПДФО та ЄСВ) - 27868,00 грн.
Згідно з основною заявкою-розрахунком від 06 липня 2024 року № 5_4474 на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення А4267 на липень 2024 року та додатку № 2 до цієї заявки, Військовою частиною НОМЕР_2 сформовану заявку на виділення коштів для виконання рішення суду у справі № 360/3270/21, військовослужбовець ОСОБА_1 (порядковий номер 65), потреба для виплати складає - 19906,00 грн, потреба за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення (з к. ПДФО та ЄСВ) - 27868,00 грн.
Згідно з основною заявкою-розрахунком від 07 серпня 2024 року № 5_5096 на фінансування для виплати грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів та видатків за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення А4267 на серпень 2024 року та додатку № 2 до цієї заявки, Військовою частиною НОМЕР_2 сформовану заявку на виділення коштів для виконання рішення суду у справі № 360/3270/21, військовослужбовець ОСОБА_1 (порядковий номер 8), потреба для виплати складає - 19906,00 грн, потреба за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» за напрямом грошового забезпечення (з к. ПДФО та ЄСВ) - 27868,00 грн.
Суд зазначає, що посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції визнається заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист.
Специфіка застосування штрафної санкції полягає в тому, що вона накладається на керівника суб'єкта владних повноважень, яким не забезпечено виконання судового рішення та який є відповідальним за діяльність очолюваного ним державного органу.
Можливість накладення штрафу розглядається не самостійно, а за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту.
Накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання судового рішення, штрафу є мірою покарання, а тому можливість суду накласти такий штраф може бути реалізована лише за умови встановлення судом обставин, які свідчать про умисне невиконання рішення суду, недобросовісність у діях суб'єкта владних повноважень, які свідчать про ухилення останнього від виконання рішення суду; мають враховуватися усі обставини, які стали причиною невиконання судового рішення, надаватися оцінка діям боржника його посадових осіб, спрямованих на виконання судового рішення, ступінь вини та обсяг законодавчо визначених повноважень, а також статус такого боржника тощо.
Суд переконаний, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності фінансового забезпечення боржника на проведення таких виплат, яке здійснюється з Державного бюджету України, не може вважатися невиконанням рішення без поважних причин. У такому випадку накладення штрафу жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів.
Таку правову позицію висловлено Верховним Судом у постанові від 24 січня 2018 року у справі № 405/3663/13-а (реєстраційний номер рішення в ЄДРСР 71834551).
Зважаючи на вищевикладене, суд погоджується з твердженнями відповідача, що відсутність коштів на виплату заборгованості за судовим рішенням, тобто відсутність відповідного фінансового забезпечення боржника на виконання судового рішення, не може вважатися невиконанням такого рішення без поважних причин.
Зважаючи на повідомлені відповідачем причини невиконання судового рішення та вжиті ним заходи для його належного виконання, суд дійшов висновку, що невиплата ОСОБА_1 нарахованої на виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік спричинена відсутністю коштів за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», у зв'язку з чим керівник Військової частини НОМЕР_1 не може нести особисту відповідальність у вигляді накладення штрафу за невиконання рішення суду.
За таких обставин у задоволенні клопотання адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича про накладення на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду у справі № 360/3270/21 належить відмовити.
Оскільки для прийняття судом звіту суб'єкта владних повноважень необхідним є встановлення виконання відповідним суб'єктом судового рішення у повному обсязі та у спосіб, визначений таким рішенням, суд не може прийняти поданий відповідачем звіт від 20 серпня 2024 року № 3069 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21, оскільки рішення суду в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні в сумі 19905,44 грн, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, залишається невиконаним.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність встановлення Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду нового строку подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року.
Окрім того, суд вважає за необхідне зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 надати суду пояснення з документально підтвердженою інформацією щодо вжитих Військовою частиною НОМЕР_2 заходів, спрямованих на повне та фактичне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року.
Витребування означених документів пов'язано з тим, що у всіх заявах, надісланих суду в рамках розгляду цього клопотання, Військова частина НОМЕР_1 зазначає, що не є належним виконавцем судового рішення у справі № 360/3270/21 в частині виплати коштів, а належним виконавцем такого рішення є Військова частина НОМЕР_2 .
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити адвокату Галкіну Вячеславу Леонідовичу у задоволенні клопотання про накладення на командира Військової частини НОМЕР_1 штрафу за невиконання рішення суду у справі № 360/3270/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 з ініціативи суду новий строк подання звіту щодо фактичного виконання в повному обсязі рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 про зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 у строк до 02 грудня 2024 року включно подати суду звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 у строк до 02 грудня 2024 року включно подати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) пояснення з документально підтвердженою інформацією щодо вжитих Військовою частиною НОМЕР_2 заходів, спрямованих на повне та фактичне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2021 року у справі № 360/3270/21 в частині виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік в кількості 42 дні, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 22 серпня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Т.І. Чернявська