03 вересня 2024 року справа № 340/3324/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 (далі - військова частина) про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до військової частини про визнання протиправною бездіяльності стосовно розгляду рапорту про звільнення з військової служби від 25 березня 2024 року.
Водночас просив суд зобов'язати відповідача розглянути рапорт, звільнивши з військової служби.
Пояснив, що має право на звільнення зі служби, так як у 2023 році загинула (поранення) мати під час відбиття збройної агресії Російської Федерації на тимчасово окупованій території, де велись бойові дії.
Військова частина заперечила стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.54-57).
Пояснила, що 06 травня 2024 року розглянули рапорт про звільнення, однак втратили докази ознайомлення позивача з відповіддю.
Повторно вручили відповідь 17 червня 2024 року.
Зазначили, що ОСОБА_1 не набув права на звільнення, так як відсутні докази, що мати загинула під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на території України.
30 травня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.49-50).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про відмову у задоволенні позову з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, ОСОБА_1 призваний на військову службу під час мобілізації і проходить її у військовій частині (а.с.27-38).
ОСОБА_2 - мати позивача (а.с.24).
Рішенням Херсонського міського суд Херсонської області від 15 лютого 2024 року у справі №766/13082/23 встановлено факт смерті ОСОБА_2 26 липня 2023 року в с.Покровське Голопристанського району Херсонської області (а.с.13-17).
У рішенні суду зазначено, що смерть настала на тимчасово окупованій території Російською Федерацією.
01 березня 2024 року видано свідоцтво про смерть ОСОБА_2 у віці 59 років (а.с.12).
Причина смерті - гостра масивна кровотеча (вогнепальне поранення).
28 березня 2024 року військова частина одержала рапорт ОСОБА_1 від 25 числа того ж місяця і року про звільнення з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон) (а.с.39-40, 64-85).
06 травня 2024 року командир військової частини прийняв рішення про відмову у звільненні з військової служби (а.с.63 (на звороті)).
Підстава - відсутні докази, що мати загинула під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на тимчасово окупованій території України.
ОСОБА_1 ознайомили з рішенням 17 червня 2024 року (а.с.63).
Позов подано до суду 18 травня 2024 року (а.с.41).
Юридична оцінка встановлених судом обставин і фактів справи.
Перш за все, 24 лютого 2022 року Президент України прийняв Указ №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (далі - Указ).
Відповідно до приписів пункту 1 Указу воєнний стан введено в дію з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 14 березня 2022 року №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 18 квітня 2022 року №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 17 травня 2022 року №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 лютого 2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 01 травня 2023 року №254/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 26 липня 2023 року №451/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 листопада 2023 року №734/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 05 лютого 2024 року №49/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.
Приписами пункту 1 Указу Президента України від 06 травня 2024 року №271/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 травня 2024 року строком на 90 діб.
Отже, ОСОБА_1 призвали на військову службу під час мобілізації, а воєнний стан діє досі.
До звернення до суду військова частина розглянула рапорт про звільнення з військової служби, однак несвоєчасно ознайомила позивача з рішенням.
Приписами підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону (в редакції на час подання і розгляду рапорту) встановлено, що звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється під час воєнного стану через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу): якщо їхні близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати, дід, баба або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або пропали безвісти під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.
Норма права передбачає, що особа, яка загинула, мала брати участь здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану.
Відповідач правомірно відмовив у звільненні з військової служби, так як відсутні докази, що мати позивача загинула під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації на тимчасово окупованій території України.
ОСОБА_2 не проходила військової служби, не перебувала у складі інших військових формувань і правоохоронних органах, які залучалися до проведення військових дій.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про відмову у задоволенні позову.
Сторони не понесли судових витрат (а.с.49-50).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні позов.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ